“国家投入水利建设资金达228亿元,是“十一五”的3.26倍,约180万农牧民群众直接受益。”13日,水利部在拉萨召开第七次援藏工作会议,会议透露:“十二五”期间是西藏水利发展史上资金投入最大、建设成效最好、行业能力提升最快、农牧民群众受益最多的5年。
重大水利建设明显加快,骨干工程体系逐步形成。注重补短板、强基础、增后劲,西藏重大水利工程建设全面加强。旁多水利枢纽工程基本建成并发挥效益,江北灌区、澎波灌区、“一江两河”流域综合开发治理工程加快实施,拉洛水利枢纽及配套灌区工程、雅砻水库和恰央水库、尼洋河综合治理与保护工程开工建设,西藏骨干水利设施保障水平迈上新台阶。
民生水利发展全面提速,生产生活条件明显改善。“十二五”期间,累计解决77.3万农村人口、在校师生和寺庙人口饮水安全问题,建成1400多座寺庙通水工程,完成10个县水源地综合整治和19个县水源地建设,解决15.4万城镇人口的饮水问题。对雅鲁藏布江等9条重要河流和90多条中小河流进行治理,实施34个县区城市防洪项目,开展70个县山洪灾害防治,完成23座小型病险水库除险加固任务,洪涝干旱灾害防御能力不断增强。新增和改善农田灌溉面积150万亩,为全区粮食稳产100万吨奠定了坚实基础。新增农村水电装机容量8.99万千瓦,解决和改善无电地区5.5万户、27万人的用电问题。
水生态文明建设扎实推进,水环境保护成效显著。统筹发展与保护、预防与治理,实行最严格水资源管理制度,大力倡导水生态文明,促进美丽西藏建设。治理水土流失面积545平方公里,建成水土保持监测总站、地市分站8个、县级站28个;新增饲草料地和草场灌溉面积9.1万亩,有效促进了草原生态保护;积极保护河湖水生态环境,重要江河湖库水质达标率达到90%以上。
水利改革迈出重要步伐,体制机制创新成果丰硕。出台计提15%土地出让收益、农村水利建设信贷资金享受“三农”优惠政策、援藏资金向农牧区水利倾斜等一系列政策措施,拉萨尼木县城乡水务一体化改革试点启动实施,昌都类乌齐和林芝墨脱水生态补偿试点加快推进,农牧民用水户协会达到1200个,水资源管理、工程建设和运行管理等水利改革迈出可喜步伐。
依法治水管水不断加强,水利行业能力明显提高。制定出台地方性水利法规、规章及规范性文件17项,水法规制度体系更加完备。西藏水政监察总队挂牌成立,水利信息化建设加快推进,水文、水资源、水土保持等信息监测站点逐步完善,水利管理和技术服务等机构逐步健全。引进专业人才540人,骨干技术人员人均轮训一次,队伍稳步走向成熟,水利队伍技术能力和管理水平明显提高。自治区水利厅厅长达娃扎西表示,“十三五”期间西藏水利工作将认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神,突出“增投资、促改革、严管理、夯基础、惠民生”,在依法治水管水上下功夫,当好“执法者”;在加快民生水利发展步伐上下功夫,当好群众的“暖心人”;在兴水富民上下功夫,当好经济社会的“开路人”,在生态环境保护上下功夫,当好国家生态安全屏障的“守护人”,全面建成水资源配置、防洪抗旱减灾、水生态安全、水资源管理制度四个保障体系,为西藏与全国一道全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。(赵书彬 刘倩茹)