时代出卷
近年来，随着商事制度改革的推进，整个中国营商环境不断向好。未来营商环境还有哪些进一步优化的空间，让行政审批更加简化、登记注册更加便利、知识产权保护更加到位、政商关系更加规范？
报告答卷
优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。力争做到让群众办事“最多跑一次”。
{报告解读}
“只进一扇门”“最多跑一次”等改革就是以人民群众的满意度为出发点和落脚点，重在打通制度建设的“最后一公里”，破解企业和群众办事的堵点和痛点，是站在更高起点更深层次上推进“放管服”改革。
——全国人大代表、国和控股集团董事长陈乃科
大幅缩短商标注册周期。
工程建设项目审批时间再压减一半。
全面实施“双随机、一公开”监管，决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。
深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
大力推进综合执法机构机制改革，着力解决多头多层重复执法问题。
加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。
清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。
营商环境
百姓阅卷
税少了，3天就拿到营业执照
“凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节，以及可以采用事后监管和间接管理方式的投资项目，一律取消核准。对未纳入负面清单的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。”
去年10月份，山东省直部门和各市推出第一批35998项“零跑腿”和“只跑一次”事项清单。群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”的时代真正到来了。
3月1日，在泺口服装城开店的赵娜正在为自己的服装店办理营业执照，不过，早在十几年前赵娜就曾开过一家店，谈起当时办照的情景，赵娜觉得印象太深刻了。
“当年办证，首先得去工商部门申请《名称预先核准通知书》，同时告知工商部门你公司的面积，因为面积超过一定标准可能会被要求必须取得《消防检查合格意见书》，此外如果你是服务行业，还得办理《卫生许可证》，各种证件办理完后，拿着身份证及复印件、房屋租赁合同再去工商部门办理。”赵娜觉得当时各种证件跑来跑去的办不完。
本月1号，赵娜正忙着为新店办理营业执照，与当初不太一样，赵娜觉得现在的手续变得简单了很多。“只拿着身份证和房屋租赁合同就能办了，以前觉得办证是在为难我们，一趟趟地跑，现在觉得是实实在在为我们着想了。”赵娜感慨道。
除了手续的清减，办理方式也出现了新的变化。过去，济南的企业和个体工商户办理工商营业执照，要么自己跑工商局，要么找代理公司。不过，在1月18日，济南市工商行政管理局与中国农业银行山东省分行达成代办工商登记注册业务合作，农行山东分行营业部首批将有15家网点可以代理办理营业执照，而且在当日颁发了济南首张代办电子营业执照。
“泺口服装城里有大大小小上万家小企业，现在来说，每家店在办营业执照上能省多少事啊。”跟赵娜一样，泺口服装城里有不少店家也切切实实地感受到了简政带来的方便。
“全面推开营改增，出台中小微企业税收优惠政策，中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项，助力企业轻装前行。”给赵娜和一众服装店店主带来优惠的还有税收上的优惠和减免政策。
“以前每个月能有几百块的营业税要缴纳，而现在是一分钱也不交了，终于感受到改革的春风吹进了自家店门。”在房租、人力、水电等成本下，赵娜觉得税收的减免减轻了她不小的压力。
“这五年，中央把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键，取得了显著成效。”日前，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生曾说到，很大程度上来讲，原先“门难进、脸难看、事难办”现象得到了有效遏制。
就在近日，营商环境政策上再传好消息，省政府在“实施新旧动能转换重大工程”系列新闻发布会上表示，山东将力争年底前90%的事项做到“零跑腿”和“只跑一次”，基本实现社会保障和公共服务领域全覆盖。
省推进政府职能转变领导小组办公室副主任刘书伟说，下一步，山东将聚焦服务新旧动能转换重大工程，对标浙江“最多跑一次”改革等先进做法，在去年推出的3.6万项“零跑腿”和“只跑一次”事项的基础上，协调推进“五个一”集成服务改革，力争年底前90%的事项做到“零跑腿”和“只跑一次”，基本实现社会保障和公共服务领域全覆盖。
同时，关联事项“一链办理”。以企业注册、不动产登记、施工许可为突破口，实行规划、消防、环保等部门并联限时审批，压缩办理时限，确保实现“3545”目标，即3个工作日内取得营业执照，5个工作日内完成不动产登记，45个工作日内完成施工许可。
“3个工作日内取得营业执照，没想到改革的步伐又加快了，能在这样的营商环境中办企业，相信感受到政策带来的春风的不止我一个人。”办理完营业执照，赵娜可以安心地经营自己的店铺，未来，她希望能有更多政策惠及到像她一样的小微企业群体。（来源：山东商报 文/图记者徐晓阳）
