编者按:习近平总书记亲临山东代表团参加审议并发表重要讲话,要求山东在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。牢牢把握这一总要求,咬定“走在前列”目标定位不动摇不放松,需要山东坚定践行新发展理念,推动新旧动能转换,努力实现高质量发展。今年1月,在习近平总书记、党中央亲切关怀下,国务院正式批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案。山东要扛起新旧动能转换“试验田”“主攻手”的大旗,率先在北方地区做好动能转换大文章。
为更好地凝聚共识,汇聚智慧,营造氛围,聚焦聚力新旧动能转换,本报今日起推出“聚焦全国两会·牢记总书记嘱托 聚力新旧动能转换”系列专题报道,邀请参会的17市市长谈优势和短板,谈未来计划和打算;邀请17市企业家代表委员,谈创新驱动,谈转型升级;邀请全国学界专家和权威人士,为山东新旧动能转换谋思路、提意见;邀请兄弟省市代表委员介绍当地先进经验。敬请关注。
济南:争当新旧动能转换排头兵
全国人大代表济南市市长王忠林
济南作为“三核”之一,承担着以新旧动能转换先行区为引领,构建“一先三区两高地”核心布局,先行先试、领先领跑的重大责任和光荣使命。
一是坚持改革当先。要用足用好国家赋予的改革权、试验权、先行权,坚定不移地推进“放管服”改革,敢于打破束缚新旧动能转换的体制机制。二是坚持产业领先。围绕做大做强大数据和新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、医疗康养等十大千亿级产业,推动新旧动能转换。三是坚持创新争先。加快国家超算济南中心、数创公社等重大创新平台建设,大力引进世界顶尖的创新创业团队和高层次人才。四是坚持开放抢先。主动对接“一带一路”建设,把打造国家内陆港作为扩大对外开放的重要抓手,着力推进中德中小企业合作区建设。五是坚持绿色优先。因地制宜大力发展生态旅游、医疗康养、都市农业等绿色产业,坚定不移地推进治霾,加快建设“大强美富通”的现代泉城。
青岛:打造国家东部地区转型发展增长极
全国人大代表青岛市市长孟凡利
青岛正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,产业发展中的结构性和总量性问题并存,发展质量和效益亟待提升,能否抓住机遇建设现代化产业体系,从而实现青岛经济的高质量发展,是对我们的重大挑战。
去年以来,我市全面推进新旧动能转换各项工作,编制完成全市推进新旧动能转换重大工程的总体报告。作为综合试验区的三大核心区之一,我们将发挥我市作为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城的综合功能,在创新前沿、新要素集聚、企业转型、产业升级等方面率先突破,积极推进质量变革、效率变革、动力变革,加快建设创新引领、协调发展的现代化产业体系和经济体系,努力形成“四新”“四化”的集聚地和新旧动能转换路径模式的重要策源地试验区,当好全省新旧动能转换的排头兵、示范区、驱动器,打造国家东部地区转型发展增长极。
烟台:加快新旧动能转换建设现代化经济体系
全国人大代表烟台市市长张永霞
烟台作为综合试验区三个核心区之一,我们决心努力在新旧动能转换中走在前列,加快建设现代化经济体系。
一、瞄准目标定位,加快实现新旧动能平稳接续转换。我们立足“打造先进制造业名城,建设面向东北亚开放合作新高地”的定位认真谋划发展思路和实施路径。工作中,突出“四个着力”:着力打造“一核引领、三带协同”新旧动能转换新格局。着力推进“存量提升、增量崛起”生成新动能。着力以高水平对外开放推动新旧动能转换。着力以创新引领新旧动能转换。二、聚焦重点项目,全力打造新动能增长点。工作中,突出聚焦打造高端石化新材料产业基地、聚焦打造百万辆整车生产基地等“八个聚焦”。三、激发内生动力,为新旧动能转换提供保障。工作中突出“五个强化”:强化组织保障,强化考核保障,强化政策保障,强化人才保障,强化服务保障。
淄博:突出做好“高新轻绿”四篇文章
全国人大代表淄博市市长于海田
我们将以建设新型工业化强市为目标,扎实做好“高、新、轻、绿”四篇文章,全面提升产业素质和发展质量。一是加快传统产业高端化。用三年时间,每年完成技改投资1000亿元以上,对化工、传统机械、建材、冶金、纺织、轻工、建陶等七大传统产业实施脱胎换骨式改造提升。二是加快动能培育新兴化。重点打造氟硅新材料、新能源汽车等10个200亿元-500亿元的新兴产业示范集群,推动新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息、新能源和节能环保等五大新兴产业倍增崛起。三是加快产业结构轻型化。突出现代物流、文化旅游、现代金融等三大现代服务业,聚力抓好齐文化传承创新示范区建设。四是加快发展生态绿色化。用三年时间将化工企业数量压减70%以上。
枣庄:聚力打造六大特色优势产业
全国人大代表枣庄市市长李峰
省委、省政府提出了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势,逐步形成新动能主导经济发展的新格局”的目标要求,为我们指明了前进的方向。近期,我们对全市产业、企业情况又进行了深度梳理,筛选了高端装备、高端化工、大数据、锂电、光纤、医药健康等六大特色优势产业,以及30家龙头骨干企业,精准施策、聚力打造,以点带面、全面提质,加快形成规模效益、品牌优势。在此过程中,特别凸显创新的引领作用,深入推进与中科院、浙江大学、北理工、北中医等一大批著名高校和科研院所的战略合作,发挥技术创新联盟、院士工作站、工程技术研究中心等创新平台的作用,促进科技成果转化应用,为新旧动能转换提供强力引擎。
东营:规划建设高端石化基地
全国人大代表东营市市长赵豪志
东营把高端石化基地建设作为新旧动能转换的一号工程,举全市之力推进建设。
搞好“一个规划”。编制东营高端石化产业基地规划,统筹东营港开发区、河口蓝色产业园、利津滨海新区三个园区,加快完善“油头化身高化尾”的产业体系。发挥“四大优势”。港口优势,“十三五”期间将东营港建成亿吨大港。集疏运优势,东吕高速通车,东营港疏港铁路正在加快建设,将于2020年通车运营。产业优势,东营港开发区石油炼化一次加工能力达1580万吨,液体化工品一次性仓储能力突破650万方。原料优势,全市有13家企业获得使用进口原油配额3110万吨。建设“三大项目”。200万吨/年芳烃项目、120万吨/年己内酰胺项目和120万吨/年乙烯项目,预计年内开工建设。
潍坊:聚焦重点区域率先发展
全国人大代表潍坊市市长李宽端
我们将全力把新旧动能转换重大工程推向深入。一是聚焦解放思想、更新观念。二是聚焦改革开放创新。三是聚焦产业集群发展。培强做大汽车、农机、智能装备等优势产业,加快形成优势产业集群。大力推进化工产业安全生产转型升级,加快打造绿色高端石化产业集群。加快打造现代种业集群和千亿级的虚拟现实、新能源汽车、生物基材料产业集群。四是聚焦重点区域率先发展。把潍坊国家级高新区、滨海开发区、综合保税区作为新旧动能转换的主战场,把12个省级经济开发区作为重要战场,打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。五是聚焦责任落实。把推进新旧动能转换作为全市的“一号工程”,层层压实责任。
济宁:大力推进资源型城市转型发展
全国人大代表济宁市市长傅明先
实施新旧动能转换重大工程,为济宁加快资源型城市转型发展,实现全面建成小康、全面转型振兴指明了方向路径。
济宁市将进一步完善济宁市新旧动能转换总体方案,研究制定实施意见。在产业定位上,积极培育发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、节能环保、医养健康等新兴产业,壮大新动能;改造提升化工、纺织服装、农业、文化旅游等传统优势产业,形成新动能。在空间布局上,加快形成“1+5+N”的全市新旧动能转换总体布局。在推进措施上,坚持以工程的办法推进动能转换,建立指挥领导体制,市级层面实施专班推进机制,组建十大产业专家库,编制十大产业专项规划等。
泰安:推进科技创新体系建设
全国人大代表泰安市市长李希信
泰安将紧紧抓住科技创新这个重大引擎,特别是要全面推进以泰山创新谷为核心的科技创新体系建设,推动更多科技成果在泰安转化,建设在全省乃至全国具有品牌影响力的科技创新中心,加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。
紧紧抓住园区这个承载平台,做到生产、生活、居住三位一体,产业、文化、旅游三位一体,实现园区建设和城市建设的统筹发展。加快推进“一县一区、一区多园”,引导全市各园区进一步调整优化功能定位和产业布局,打造有规模、有实力、有特色、有重大拉动作用的强园区。
紧紧抓住招商引资和项目建设这个重要抓手,着力破解制约项目建设中手续办理、资金土地、施工环境等方面存在的困难和问题。
威海:构建立体化政策创新机制
全国人大代表威海市市长张海波
威海市在产业发展上,重点培植新一代信息技术、海洋生物与健康食品、新医药和医疗器械、先进装备与智能制造等七大千亿级产业集群。在项目建设上,把招商引资作为经济工作的生命线,精准谋划实施一批支撑带动力强的重大项目。在企业培育上,既抓龙头企业、骨干企业,也抓单项冠军和隐形冠军企业,为创新型企业成长提供更加肥沃的土壤。
积极构建立体化政策创新机制,创造有力的支撑保障环境。积极推行行政“二号章”、“大部制”、用人制度、薪酬制度等改革,推动开发区“二次创业”,加快东部滨海新城、双岛湾科技城、南海新区等重点区域开发建设。大力推进国家区域创新中心等创新平台建设。建好政策“工具箱”,打好政策组合拳。
日照:做好“港产城海”融合发展文章
全国人大代表日照市市长齐家滨
我们将切实解决好“向哪里转”“怎么转”的问题。
“向哪里转”,就是着力做好“港产城海”融合发展文章。具体来说,“港”就是着力打造“一带一路”港口枢纽和海上合作战略支点。“产”就是加快打造先进钢铁制造和汽车整车及零部件产业基地,积极培育以医养健康为主的幸福产业,以航空装备、智能制造为主的战略性新兴产业。“城”就是按照“一区、三中心、多圈”布局,打造日照(石臼湾)中央活力区,岚山区、莒县、五莲县3个次中心,以及若干商圈。“海”就是以创建国家海洋经济示范区为抓手,积极探索“向海经济”新模式。
“怎么转”,主要是坚定不移抓好“突破园区、聚力招引”头号工程,加快打造创新、改革、开放“三大引擎”,形成“1+3”的动力机制。
莱芜:加快建设鲁中高质量发展高地
全国人大代表莱芜市市长梅建华
我们努力打造全省新旧动能转换创新区,加快建设鲁中高质量发展高地。
一是大力培育新动能。壮大冶金新材料、清洁能源、生物医药、全域旅游等新兴产业,加快中德清洁能源小镇、雪野医养结合生态旅游示范园等项目建设。布局航天航空服务等未来产业,建设航空体育运动和通用航空产业化基地。二是大力改造旧动能。改造提升钢铁生产及深加工、汽车及零部件等产业,形成粉末冶金、节水装备、线缆线材等现代特色产业集群。推动绿色钢结构产业发展,建设高端钢铁精深加工产业聚集区和精品钢生产基地,打造全国钢铁产业转型发展示范区。三是大力汇聚新要素。加强鲁中工业科学研究院等创新平台建设。加快济莱高铁、高速公路等项目建设。四是大力创优新营商环境。
临沂:加快老区经济跨越发展
全国人大代表临沂市市长张术平
临沂将抢抓机遇、乘势而上,在新一轮竞合发展中走在前列。一是发展新产业。加快实施“8+8”现代产业培育计划,加快改造提升食品、木业、机械、冶金、化工、建材、医药、纺织服装八个传统产业,重点培育电子商务、智慧物流、农业新六产、文化创意、精品旅游、医养健康、智能制造、数字经济八个新兴产业。二是培育新动能。充分发挥临沂商城市场规模大、辐射带动力强的优势,深度融入“一带一路”建设。突出抓好老商贸城提升、国际商贸城突破、网上商城壮大、海外商城布局“四城建设”。继续深化“放管服”改革,优化营商环境。三是强化新支撑。突出抓好人才、交通、生态、金融“四个建设”。加快鲁南高铁、济莱临高铁和新台、岚临、张临高速等重大交通基础设施建设。
德州:融入京津冀下好转型升级先手棋
全国人大代表德州市市长陈飞
坚持绿色、开放、创新发展。更大力度融入对接京津冀协同发展、雄安新区建设,加快建设“一区四基地”。实施去产能计划、“传统产业提升”计划、“新兴产业倍增”计划。在全市重点发展十二类产业(培育壮大智能装备制造、生物技术、新能源、新材料、信息技术、医养健康等6大新兴产业,改造提升化工、纺织服装、农业、文化旅游、物流、金融等6大传统产业),努力打造“6+6”现代优势产业集群。打造四个平台。重点加强东部城区德州创新谷、禹城中央创新区、齐河中关村海淀高新园区等三大创新集聚区建设。加强专业化工园区建设。建设各类特色园区。提升省级以上经济开发区承载力。
聊城:打造特色产业形成竞争优势
全国人大代表聊城市市长宋军继
山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开后,我们立即行动,制定了《聊城市新旧动能转换重大工程总体规划》(征求意见稿)。形成全市重大项目库,已入库了100多个重点项目。
下一步的工作中,我们将把握三条原则:一是突出科技创新的核心引领作用,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,着力激发人才、技术、数据、信息、知识等新要素的活力,实现有效集聚、乘数倍增;二是最大限度彰显特色,重点打造新材料、生物医药、新能源汽车等特色产业,推动具备一定优势的传统产业转型升级,在错位发展、彰显特色中赢得更大竞争力;三是充分发挥企业主体地位,将激发企业活力与加快“放管服”改革紧密结合起来。
滨州:打造五大千亿级产业集群
全国人大代表滨州市市长崔洪刚
对滨州来说,加快推进新旧动能转换,高端铝、新型化工、粮食加工、家纺纺织、畜牧水产等五大千亿级产业集群是重点、是特色、是优势,也是潜力。如高端铝产业,要在产能坚决封顶的情况下,持续放大铝电一体化、上下游一体化发展模式,推动产业向高端发展迈进。
对于省里规划的五大新兴产业,我们要抓规划、抓起步、抓实施。新一代信息技术产业,京东黄河三角洲云计算大数据产业基地一期部分主体完工;华为大数据中心产业园加快建设,已实现7个项目在线运营。中航工业和魏桥集团合作,研发高端铝合金锻件,开始进入航空等领域。
突出抓好传统产业改造升级。魏桥、京博、滨化等一批大企业带头在纺织、冶金、化工等传统领域进行“二次创业”。
菏泽:抓好四项工作推动新旧动能转换
全国人大代表菏泽市市长解维俊
围绕加快推动新旧动能转换,我们发挥人力资源优势、农业大市优势、矿产资源优势、后发优势,突出抓了四个方面的工作。一是实施一批新旧动能转换重点项目。策划论证项目1100余个,总投资9800亿元,其中60个进入省项目库。二是大力发展电子商务。截至目前,全市淘宝村、淘宝镇分别占全国的1/12、1/10,均占全省的2/3,在全国地级市中均居第一位,“1688菏泽产业带”整体运行全省第一。下一步,我们将积极推动电子商务业由“先行一步”向“技高一筹”转变,以信息化引领经济加快实现现代化。三是大力推动返乡创业。下一步,我们力争每年5万名以上外出人员变为“城归”,带动就业15万人以上。四是加快发展现代农业。我们将以农业供给侧结构性改革为抓手,以现代农业发展新突破打造乡村振兴强大产业基础。
