财政部
天津监管局：“四强化四提升” 深入贯彻疫情防控 重点保障企业资金支持政策精神
天津监管局深入学习贯彻全国疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议精神，以“四强化四提升”，精准快速落实到位，与多部门形成合力，克服一切困难，坚持特事特办、急事急办的原则，确保疫情防控重点保障企业资金支持政策尽快落地见效。
一、强化政治担当，提升防控能力
局党组深刻认识到疫情防控的重要性和紧迫性，将做好疫情防控重点保障企业资金支持工作，作为对增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的重大实践检验。在参加财政部等五部门联合召开的全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议后，局党组立即组织相关人员进行了学习，并根据实际情况对学习贯彻会议精神进行了布置，提出明确要求，从全国一盘棋的大局出发，统筹安排，合理分工，确保工作高效运转。通过政策落实，切实提高天津市疫情防控物资供给水平，全面提升疫情防控能力。
二、强化部门协同，提升宣贯力度
疫情就是命令，防控就是责任。天津监管局迅速与天津市财政局、发改委、工业和信息化局、人民银行天津市分行、审计局联系，详细了解符合政策支持范围重点保障企业的类型、分布，专项再贷款的发放等情况，拟与五部门联合发文明确工作职责、流程和要求，建立疫情期间信息共享机制，协同作战。同时，充分发挥基层单位和银行网点优势，通过门户网站等渠道，多形式加大政策宣贯力度，真正帮助企业用足用好政策。
三、强化下沉管理，提升监督质效
监管局充分发挥驻在地优势，两天内派专人对9家范围内主要全国性银行天津市分支机构，通过电话、微信等多种非现场方式展开沟通，实现点对点工作。一是搜集整理总分行已制定和拟制定的相关指导意见、操作流程和风险控制管理等情况文件；二是详细听取绿色通道和名单出台后1-2天发放贷款的快速反应机制的建立情况；三是全面摸底各分支机构在专项信贷规模、贷款优惠利率和内部资金转移定价等方面取得的总行政策支持；四是建立银行数据周报跟踪机制，与人民银行汇总日报数据开展双向比对；五是充分了解政策利率给银行造成的实际负担、贷款资金流向与信贷风险把控。通过下沉式管理，全面掌握实际情况与银行诉求，有针对性的提高监督质效。
四、强化实时跟踪，提升融资时效
五部门《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》（财金〔2020〕5号）下发以来，天津监管局坚持与9家银行每日沟通工作进展，及时了解企业融资需求、融资情况以及向社会供应产品情况。目前已累计向6家医用物品生产和生活物资销售企业发放贷款8亿余元。部分银行充分体现了疫情防控中的大局意识，主动对接名单内企业，及时快速审批、放款，做到了应贷尽贷、早贷快贷。支持重点保障企业力度最大的银行累计发放贷款近4亿元，多家银行已审批未放款、拟审批贷款正在进行，企业融资时效不断提升。
各地财政
浙江省财政厅：进一步强化财政金融支持稳企业稳经济稳发展
近日，浙江省财政厅印发《关于坚决打赢疫情防控阻击战强化财政金融支持稳企业稳经济稳发展的通知》，进一步强化财政金融扶持，助力企业恢复生产，提振信心。
一、落细落实财政贴息政策
在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，按疫情防控重点保障企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过1年。省财政厅会同省级有关单位审核确认后按规定及时向财政部报送贴息申请，并根据中央财政资金拨付情况，及时将贴息资金直接拨付企业。
二、加大财政金融支持促进企业融资
一是鼓励支持金融机构免除实体企业贷款利息。各级财政对在省级疫情防控一级响应期间免除企业3个月及以上贷款利息的金融机构给予一定奖励，省财政将根据各地奖励情况进行补助。
二是对扩大融资金融机构给予奖励。省财政对企业发行债务融资工具提供主承销服务的金融机构，按其年度累计发行额的一定比例进行奖励，对承销民营企业债务融资工具等按2倍标准给予奖励；对创设信用风险缓释工具且不需要政策性担保机构提供反担保的金融机构，给予每个项目10—30万元奖励；对使用央行支小再贷款发放小微民营企业贷款符合条件的金融机构，按不超过再贷款使用金额的0.5%给予贴息性奖励。
三是引导政府性融资担保机构积极发挥作用。对疫情防控重点保障企业的担保需求，各级财政部门要督促本级政府性融资担保、再担保机构取消反担保要求，并降低担保和再担保费率。省再担保公司对市县政府性融资担保机构免收3个月再担保费，省财政将给予专项补助。
安徽财政：积极支持企业复工复产 增产保供
新冠肺炎疫情发生以来，安徽省财政厅认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，将疫情防控工作作为当前工作的重中之重，特事特办、急事急办，积极会同省有关部门及金融机构会同有关部门，研究出台相关财政金融政策，通过对疫情防控重点保障企业给予贴息、提升政府性融资担保机构服务能力、强化创业担保贷款和财政性续贷过桥资金支持等措施，加大对受疫情影响严重的中小微企业资金支持。为加快工作推进，省财政厅建立与省有关部门和金融机构的信息公开机制和联络机制，推动信息共享、资源共享、协调顺畅，着力支持重点保障企业恢复扩大产能和企业复工复产。
在2月9日财政部等五部委召开全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议后，各地各有关部门迅速行动，积极落实专项再贷款政策。据统计，截至2月14日，全省相关银行已对接19家全国性名单内重点保障企业，授信总额26.7亿元，贷款金额11亿元，其中发放专项再贷款金额3.4亿元，贷款利率全部降至3.15%，财政贴息50%以后企业实际贷款利率将低于1.6%，有效支持了企业增产保供。
云南省财政厅：出台九条措施 激励关爱防控一线人才
一、财政资金保障力度不减
一是截至2020年2月16日11时，全省新冠肺炎疫情防控防治资金投入规模达到17.43亿元，补助资金主要用于保障疫情防控防治和支援湖北抗疫等各项工作；二是全省新冠肺炎防疫资金完成支出8.28亿元，主要用于患者医疗救治、防控设备及物资、疫情防控人员补助等;三是截至2020年2月16日11时，全省各级财政提前预拨全省2020年一季度医疗保险基金82.69亿元，确保医疗费用的及时支付。
二、残疾人就业保障金减半征收
为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，切实做好疫情防控这一当前最重要的工作，保障人民群众生命安全和身体健康，全力支持企业复工复产，云南省财政厅联合省残联及时出台《云南省财政厅 云南省残疾人联合会关于调整新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间残疾人就业保障金政策的通知》，对全省行政区域内的企业、事业单位减半征收2020年度残疾人就业保障金，预计将为全社会减负约6亿元。
三、出台激励关爱防控一线人才九条措施
近日，省财政厅与省委宣传部、省科技厅、省人社厅、省卫健委六部门，为奋战在抗击新冠肺炎一线的医务工作者（含医、护、技、药）、新闻工作者和科研人员，在职称申报、职称评审、人才评选、项目申报和表彰奖励等方面出台九项倾斜支持措施，激励引导广大人才加入到打赢新冠肺炎疫情防控阻击战中来。一是对在一线参加疫情防控和疫病救治工作的广大人才，在申报、评审、聘任高一级职称时给予优先优惠；二是对赴湖北支援的人才在申报（报考）高一级职称（资格）时，给予放宽履职年限1年等优惠；三是对符合国贴、省贴、省突、云南省“万人计划”、云南省“两类人才”申报条件的，在同等条件下优先入选或推荐，州市人才项目参照执行；四是对在疫情防控工作中，表现突出且符合条件的个人，优先推荐参加“西部之光”“基层人才对口培养”等培训项目；五是将疫情防控攻关项目按应急立项程序给予支持；六是对作出突出贡献的单位，适当提高当年年度考核优秀等次比例，核增不纳入基数的一次性绩效工资总量；七是加强人文关怀，对赴湖北支援的人员，在完成任务后，根据相关标准，优先安排集中性体检和休假疗养；八是各地各部门要对表现突出的人才及时给予表彰奖励，符合条件的优先纳入各级党委联系专家队伍进行联系服务；九是各地各部门要对先进典型和感人事迹进行大力宣传，及时发现、总结和选树广大人才的先进典型和感人事迹。
青海省财政厅：为打赢防疫战建立应急政府采购制度
一是严控政府采购开标评审活动。为满足疫情防控工作需要为首要目标，建立采购“绿色通道”，对与疫情防控相关的紧急采购工作按照急事急办，特事特办原则执行，并要求各采购单位建立疫情防控紧急采购内控制度，统筹采购时效和采购质量，提高资金使用效益，确保疫情防控紧急采购工作顺利进行。及时下发《青海省财政厅关于疫情防控期间暂停政府采购开标、评审活动的通知》，要求全省各类政府采购项目的开标和评审活动，原则上应当暂停或延期。因重大、特殊、紧急等原因，确需开展开标和评审活动的政府采购项目，要求采购人上报本单位疫情防控领导小组，并切实担负起开标和评审现场疫情防控的主体责任，建立登记问询制度逐人记录健康情况，严格开标场所每日（次）消毒，切实加强个人防护工作，并会同采购代理机构做好开评标现场管理和防控工作。
二是灵活运用评审专家选定方式。对于疫情期间政府采购项目组织评审活动，建议采购人参照财政部《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定，以自行选定评审专家的抽取方式为主。同时要求对发现个人身体情况欠佳，拒不佩戴口罩、体温异常或近14天内较重疫区的旅行史，或有与发热病人接触史的评审专家，采购人或采购代理机构应当参照评审专家回避制度，要求其回避或不邀请其参与项目评审活动，并及时向有关部门报告相关防控情况。
三是简化采购投诉举报流程。为避免人员流动，切断感染路径，切实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，及时印发了《关于疫情防控期间有关政府采购投诉举报事项的通知》，要求各有关供应商按照“不见面、少接触”的原则，拓展投诉举报渠道、简化接待方式，对有关供应商提起投诉和举报的，不再现场接待外来人员当面受理，原则上采用邮寄方式送涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门，相关部门审查受理的事项均以电子邮件形式进行反馈，对于无法召开专家复查会议以及调查取证工作，将根据实际情况暂缓作出相关案件的处理决定。
湖北省宜昌市财政局：驻村干部抗疫记
从2月3日开始 ，宜昌市财政局驻点軍区安梓溪村扶贫工作队员，克服因严重疫情而封城的困难，全部提前进村到岗到户战疫情。 截止2月13日，全村暂无确诊病例和疑似病例发生。
该村梁书记特别开心地说:“从春节到现在，村两委班子一直未休息，正值疲惫不堪之时，援军来了"。
当日上午，他们先到进村道路查看入口管控情况，再到村卫生室了解防疫物品储备。针对村医孙正兰同志反映缺少口罩、体温计等物资情况,立即安排扶贫工作队员分头展开联系筹措。
驻村队员赵欲晓、姜梦圆驱车前往土城乡集镇，按照各小组组长统计的清单，帮29户村民采购米、面、油等急缺生活物资，共计1650元，并挨个送到村民手中，阻断村民外出购物而感染新型冠状病毒的风险。
据统计，春节期间外地返村车辆15台，外地返村人员80人，其中武汉返村车辆5台，返村人员35人。目前，武汉返乡的35人中居家观察超过14天的人数过半，尚未出现病例症状。
面对宜昌市严峻的疫情现状，驻村工作队不敢松懈，与村"两委"连夜研究，确定了近期疫情防控重点，並从以下四个方面加强严控。
一是严防疫病输入，做好入村道路封堵工作，充实力量实行24小时值守，未经审批的车辆和人员一律不得进村，村民因特殊情况要出村必须报经村委会批准并出具证明。
二是严控村内人员流动，要求村民居家隔离，不串门聊天，不聚会请客，不办寿宴、婚宴。村民急缺生活物资由村民向村组长申报，由村委会和驻村工作队统一代购分发到户。同时，继续加强返乡人员体温监测及登记上报工作；
三是加强防控宣传，广播反复播放疫病防控知识，利用返乡人员QQ群做好政策解释和舆情引导，提高村民的健康意识和疫情防范意识，无特殊事情不能出家门；
四是帮扶单位多渠道筹措防护、消毒等物品，确保基本需求。
日前，驻村队员姜梦圆个人采购的200只口罩和一些消毒液运到村庄。驻村队员赵欲晓帮助联系采购了40只口罩、20支体温计，缓解了当前的燃眉之急。驻村队员朱晓民联系购买的口罩、消毒液也分别运到位。
湖北省仙桃市财政局：在大后方坚守职责，在最前沿体现担当
千方百计广泛筹集资金。兵马未动，粮食先行。及时启动战时应急机制，通过积极向上争取、动用市长预备费、发动社会捐赠等途径，千方百计筹集资金和物资，为疫情防控提供了强有力的资金保障。截止2月14日，累计筹集疫情防控资金5390万元，接受社会捐赠资金12243万元。
特事特办加快资金拨付。所有涉及资金审批、拨付的同志全部取消休假，全天候待命，坚持急事急办、特事特办的原则，简化程序，加快资金拨付，与时间赛跑，与病毒赛跑，以最快速度将资金拨付到最急需的地方。截止2月12日，累计拨付用于我市疫情防控资金5378万元，其中医疗救治资金1388万元，医护人员补助1500万元，设备和防控物资资金1070万元,市指挥部和各镇办工作经费1420万元。拨付社会捐赠资金11805万元。
深入一线开展疫情防控。疫情就是命令，防控就是责任。按照市疫情防控指挥部命令，市财政局闻令而动，全系统共有240人主动请缨，勇敢“逆行”，驻村47个，设立卡口7个，其中，局机关单位抽调56名干部，分赴14个村持续督促做好疫情防控工作，组织34名干部深入4个社区开展人员排查。这些同志义无反顾地奔向一线，宣传防控知识，帮助测量体温，劝说不要聚集，以实际行动为居民送去最温情的问候。
严防死守加强内部防控。成立市财政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组，引导全系统干部职工正确对待，积极参与防控，加强公共场所清洁卫生，做好个人防护，不参与公众聚集性活动。严格实行日报制度，全面及时了解干部职工动向，对已经外出人员、身体不适人员严格报备，重点关注。严格值班值守，启动战时值班备勤机制，每班安排8名工作人员，一把手、分管领导全天候带班值守。
湖北省荆门市东宝区财政局 疫情防控 财政人在行动
一、提高站位，迅速安排抓落实。农历正月初一下午，东宝区财政局党组迅速召开党组会议，专题部署落实上级有关要求，全力配合我区开展疫情防控。成立了东宝区财政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设3个工作专班，即：综合协调工作专班、资金保障工作专班、疫情防控工作专班。局领导班子和干部职工带头取消休假，除特殊情况外干部职工一律返岗上班。严格落实值班制度,局机关由主要负责人亲自带头值班，分管副局长及办公室3名工作人员全天值守，做好突发事件的紧急处置工作，确保疫情期间机关办公渠道畅通。
二、全员上阵，联防联控战疫情。疫情发生以来，东宝财政人按照“疫情就是命令，防控就是责任，行动就是担当”的要求，全员投入到“防控战疫”的最前沿，从城市到农村，从机关到基层，都有财政人不顾安危、联防联控的身影。一是积极参加疫情防控专班行动。主动服从全区疫情防控工作总体安排，抽调2名同志长期驻守区防指办，参与区防指办经费保障和资金管理；抽调3名干部到帝豪大酒店集中医学留置观察点参与一线值守工作。二是积极投身包联社区疫情排查。2月8日，组织机关干部职工71人分为4个小组前往团结社区、天鹅池社区、凤台社区和东宝山社区开展疫情防控“大走访大排查”活动，通过入户、电话、微信等多种方式排查，切实了解居民身体状况、近期出行轨迹、接触人员等情况，同时进一步宣传疫情防控要点，截至目前，累计排查6301户12584人次，发放宣传资料8000份，受到了社区干部和人民群众的好评。三是积极参与扶贫包联村的疫情防控。派出15名包联干部分别前往白果村、文丰村、三垱村、张坪村、长兴村、曾庙村6个村参与疫情防疫工作，协助村两委解决贫困群众困难，保障贫困群众基本生活不受疫情影响。四是积极开展单位疫情防控工作。对全局干部职工开展了新型肺炎武汉疫区接触史摸底调查工作，实行台账管理，并一一做好记录，避免疫情发生；对局机关办公场所和两个家属区实行全封闭管理，张贴封闭公告和疫情信息等，对进出人员严格进行出入登记和测量体温；安排专人每天2次对机关大院和办公区域以及家属区进行全域消毒杀菌。
三、强化宣传，正确引导筑防线。充分利用宣传栏、横幅、LED显示屏和QQ以及微信工作群等多种形式，广泛宣传新型冠状病毒感染的肺炎健康科普小知识和预防措施20余条，正确引导干部群众科学应对疫情，正确做好防控，做到不信谣、不传谣，不造谣，切实筑牢“安全防线”。
四、发挥职能，筹措资金强保障。成立区财政局疫情防控资金保障专班，局预算股、收付中心和社保股等业务股室为保障疫情资金拨付坚持24小时随时待命；出台了《东宝区财政局关于简化疫情防控期间财政资金拨付的通知》，通过规范财政专项资金拨付程序、减少资金拨付流程、“自助柜面”业务办理等办法，实行当天资金“通知、审批、拨付、”三到位的拨付流程，全力保证防控专项资金在节假日期间拨付不断档，不滞留，既提高了资金拨付效率，又降低了因人员聚集产生的感染风险。截至目前，全区已多渠道全方位筹集各类疫情防控资金2787万元，其中：上级专项资金1765万元，区本级安排资金100万元，各级捐赠资金922万元；已拨付资金1608万元。同时，加强疫情防控专项资金使用监督，确保专款专用、安全高效。
湖南省南县财政局：四好联动 织牢安全防疫网
把好科学防控指挥棒。第一时间成立了领导小组，联合人民银行南县支行印发《关于做好疫情防控资金保障工作的通知》，明确了防控工作总调度员和资金拨付专员，实行24小时值班制，确保防控指挥和资金保障工作“两不误”。第一时间采购一批口罩、酒精、84消毒液等防疫物资，确保后勤需求；实行系统干职工每日汇报制，及时掌握干职工身体状况。执行三环把关制，筑牢防疫防线：“第一环”对外粘贴告示，谢绝外来人员和车辆进入机关大院；“第二环”明确办事人员须佩戴口罩，经登记、监测、询问后才可进入机关；“第三环”在指定地点设置废弃口罩收集桶，在电梯内和出入口粘贴一次性按钮使用纸，每天对办公区域、公共区域进行2次消毒作业，降低感染风险。
打好资金保障组合拳。统筹各级财政资金和预备费，优先调度并及时足额拨付，目前共调度拨付防控资金2200余万元。第一时间协调人民银行南县支行提高小额支付系统业务限额，建立疫情防控资金汇划绿色渠道，确保防疫资金及时到位。开启政府采购绿色通道，按特事特办原则，由有关部门自行采购疫情防控所需设备、物资、耗材，提高防疫工作主动权。会同有关部门进行调研摸底，掌握参加防控工作的医务人员和防疫工作者临时性工作补助发放资金需求。树牢资金使用绩效理念，加强疫情防控资金支出管理，严格开支范围和标准，确保疫情防控资金专款专用；建立资金使用台账，同步做好资料留存备案工作，确保资金支出“底子”清楚。
用好综合宣传联动轴。采取QQ群、微信群、电话、短信、宣传栏、宣传册、横幅等方式，进行疫情防控知识宣传100余次，全力营造“不出门”氛围。先后选派60余名党员干部靠前指挥，采取轮班制从早上6:00至凌晨24:00点，深入1个社区、3个帮扶村开展排查、宣传、联防布控等工作，共计走访群众3000余户，发放宣传资料3000余册，排查武汉返乡人员30户43人，排查武汉牌照车辆3台，劝导丧事简办2起。
画好全员发力同心圆。以“股室管职员、职员管亲友”为原则，采取每日电话短信督促方式，发动财政力量动员干部职工及亲友“不出门、不添乱”。以“阻击疫情，你我同行”为倡议，动员在职干职工及离退休干部捐款5.5万余元，助力疫情防控阻击战。发动干部职工及其亲友等一切资源，配合县防疫指挥部积极开展防疫物资储备工作，缓解物资紧缺困境。
四川省自贡市贡井区财政局：全军出击，战在一线
自贡市贡井区财政局在疫情爆发后，坚持把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，按照统一部署，一手抓疫情防控，确保防控及时有力；一手抓运行保障，确保机关运行稳定顺畅。第一时间启动应急响应、成立工作领导小组、建立疫情内控制度，确保资金及时拨付、动态掌握职工情况。一是明确应急资金筹措原则。多渠道筹措资金，在注重资金使用绩效的前提下启动快速拨款程序。二是紧密配合卫生系统。加强与卫健部门工作联系，及时掌握资金需求和使用情况。三是收集中、省、市、区相关文件精神。积极对上争取疫情防控资金，广泛宣传医护人员、个人、企业的利好政策。四是做好内部防控。建立台账做好职工个人及家属情况、消毒等记录。截止目前，区财政局下达资金271.18万元，争取上级调拨疫情防控资金400万元，防疫支出能够得到保障。
在区里防疫工作人员告急的情况下，全力组织配合区防疫工作，党员、团员以及职工纷纷响应号召，报名参加第一批抽调队伍以及区新型冠状病毒肺炎疫情防控党员突击队、红色志愿队、群众服务队共13人，共抽调11人。第一书记韩漫林坚守在九岭村，奋斗在第一线。这批12人的防疫队伍是全局职工数的44%，党员团员数占全局党员团员的65%，剩余几名党员时刻坚守岗位，保障资金及时拨付。从23岁的年轻团员到54岁的老党员再到即将退休的老同志，区财政局真正做到了全军出击抗疫情。区财政局志愿队伍深入到要害部门、各社区（村），通过入户摸排、宣传答疑、劝停人员密集的场所营业与活动、点位值守劝返外来人员、保障后勤等方式，积极投身一线防疫工作中。
