公正,法治的生命线。“十三五”时期,政法机关以严格公正司法捍卫社会公平正义,推动各项改革不断向纵深推进。公正高效权威的中国特色社会主义司法制度不断完善,为亿万百姓带来更多获得感幸福感安全感,不断让公平正义成为你我切身感受。
破除阻碍司法公正的顽瘴痼疾
排出几十米长的队伍、焦急的当事人……一张照片记录下2014年冬天北京市一处基层法院立案庭门外的情形。“门难进”“案难立”,曾让许多人对“打官司”望而却步。时间来到今年8月,第一次打官司的李先生来到青海省西宁市城中区法院。在法院值班法官的指导下,他当场通过手机APP成功立案。
从让老百姓满意的事情做起,从老百姓不满意的问题改起。回眸“十三五”,司法改革“四梁八柱”主体框架基本确立,阻碍社会公平正义的藩篱得以有效破除,让公正的阳光不断照进人民群众工作生活方方面面。
立案登记制改革立竿见影——各级法院敞开大门有案必立、有诉必理,当场登记立案率超过95%,“立案难”一步步成为历史。
以审判为中心的刑事诉讼制度改革全面推开——坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判,努力让每一起案件的判决都能经得起历史考验,坚决守牢防范冤错案件的防线。
员额制改革迎难而上——全国法官、检察官经历“重新洗牌”,12万多名法官、9万多名检察官遴选入额。人员向办案一线集中,办案质效得到有效提升。……
“刀刃”向内,攻坚克难。司法改革,被称为司法领域一场触及灵魂的革命,给人民群众带来实实在在的“红利”。
人民法院攻坚破解“执行难”,让胜诉当事人合法权益得到更加切实兑现;最高人民检察院深化机构“重塑性”变革,打造刑事、民事、行政、公益诉讼等职能并行的法律监督总体布局;公安机关用执法规范化建设提升执法公信力,以“放管服”改革为千家万户带来更多便利……
新时代,唯改革者进。在追求公平正义、保护人民权益的道路上,政法机关远未止步。
护航经济社会健康发展
老人骑车撞伤儿童,欲离开遭阻拦后猝死,劝阻者该担责吗?2019年岁末,法院就“撞伤儿童离开遇阻猝死案”宣判,判决阻拦者不担责,鼓励见义勇为,得到网友广泛点赞。明辨是非,秉公司法,方能惩恶扬善。“十三五”期间,政法机关更加注重将抽象的法律公正地适用到每一起案件中,实现个案公正与类案公正、法律公正与社会公正的统一,不断增强人民群众对公正的信心、对法治的信仰。
从惩戒“老赖”助推诚信社会建设,到整治“霸座”“抢夺公交车方向盘”树立规矩意识;从办理维护英雄烈士荣誉、名誉案件,到依法惩治“精日”、宣扬美化侵略战争行为……一个个生动案例有效树立社会风尚,凝聚中华民族“精气神”。2018年,“昆山龙哥案”引发社会广泛关注。公安、检察机关认定当事人行为属于正当防卫、不负刑事责任。
今年9月,最高法、最高检、公安部联合出台关于依法适用正当防卫制度的指导意见,旗帜鲜明鼓励正当防卫,捍卫“法不能向不法让步”的法治精神。“该出手时就出手”,是中华民族传统文化中广受尊崇的优良品德。用法律为正当防卫撑腰,成为近年来法治与德治相得益彰,公正司法维护公序良俗的生动写照。
风清气正,才好干事创业。
“十三五”期间,政法机关加大产权保护力度,向社会持续释放依法平等全面保护产权和企业家权益的积极信号,为民营企业发展营造良好法治环境,让有恒产者有恒心。
人民法院2017年以来通过审判监督程序纠正涉产权刑事冤错案件190件237人;检察机关持续落实服务民营经济11项检察政策,切实做到慎捕、慎诉;司法行政部门坚决摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为……
法治是最好的营商环境。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境全球排名升至第31位,跻身全球前40。其中评价民商事司法制度与法院工作质效的“执行合同”指标,我国排名第5。
满足人民群众对公平正义的更高需求
诉讼流程能否更加简洁?纠纷解决是否顺利?法律服务方不方便?互联网、大数据时代,人民群众对公平正义有了更高需求,亟须政法机关交出答卷。从人民法院力推“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设,到公安机关政务服务事项“全国通办”“一门通办”“一网通办”,再到司法行政部门建构一体化公共法律服务平台…… “十三五”期间,政法机关不断提升案件办理、权利救济、服务供给等各项能力水平,用更加人性化、精细化的工作和服务,努力让人民群众有更多更直接的获得感。
在湖南长沙,基层法院在纠纷多发区域设立诉源治理工作站,努力让矛盾在“站”前止步,在家门口为民解忧。
在安徽定远,检察机关打造未成年人案件取证、疏导、解纷、救助“一站式”办理,不仅有效避免对未成年被害人的二次伤害,还帮助他们修复心理创伤。在北京社区,交通民警从“局外人”变成“家里人”,推动解决乱停车、秩序差等群众身边烦心事。
新冠肺炎疫情来袭,如何确保“公平正义不打烊”?
互联网法院、“云办案”、“指尖诉讼”……政法机关将案件办理的主战场从线下搬到线上,仅今年上半年全国法院网上立案就超过300万件,网上开庭近50万场,网上调解近140万件。
将技术与法治融合,政法机关近年来力推数字化智能化应用,锐意创新的“红利”正在不断释放——
全国98%的法院已初步建成立体化、集约化、信息化诉讼服务中心;检察机关一体建设12309中国检察网、检察服务热线和检察服务中心;公安交管互联网服务平台和12123APP用户达3.4亿,提供网上办牌办证服务13.1亿次……
民之所盼,丝发必兴。政法机关顺应时代要求、回应人民期盼、加快改革步伐,必将推动司法权运行机制更加完善,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,创造法治中国建设新的辉煌。