把对党和人民的忠诚落实在行动上
——记四川省广元市委常委、朝天区委书记蔡邦银
光明日报记者 王昊魁 李晓东光明日报通讯员 张 敏
获得“全国优秀县委书记”称号的四川省广元市委常委、朝天区委书记蔡邦银，这几天正马不停蹄地在一线开展调研。全域新村建设、曾家山旅游开发、核桃产业管护等工作，正一项项推进。
“要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，用更加务实的行动让朝天区群众过上更加美好的生活。”蔡邦银说。
2011年，蔡邦银开始担任朝天区委书记。10年来，他将做焦裕禄式的好干部作为追求，带领全区干部群众攻坚克难、苦干实干，把对党和人民的忠诚落实在行动上。
从脱贫到振兴，回应群众所需所盼
朝天区曾是秦巴山区连片扶贫开发重点县区，自然条件恶劣，山地占91%以上。“朝天不脱贫，我绝不离开。”上任伊始，蔡邦银就立下誓言。不到3个月，他走遍朝天区的村村组组、山山水水，深入了解群众所需所思所盼。
蔡邦银了解到，交通不便是山区脱贫的一个拦路虎。原陈家乡梯子岩村，因村庄通往外界的道路呈梯子形而得名。这里的人们外出需要翻山越岭，经过一条400多米长、有段垂直高度300多米的悬崖路。
必须解决交通不便这个痛点。在蔡邦银主导和推动下，朝天区打响“三年交通大会战”，全力改善全区交通落后面貌，全区村组道路硬化率从30%提高到100%，解决了9万人过河难、15万人行路难问题。如今，一条条公路改变了梯子岩村乡亲们的出行方式，使山村与外界的联系更加便捷、紧密。
走进沙河镇罗圈岩村易地搬迁安置点，数十幢白墙灰瓦、风格统一的川北特色小楼映入眼帘。楼前“微田园”里，各种蔬菜长势喜人。
罗圈岩村贫困发生率曾高达61.88%，被确定为整村易地扶贫搬迁村。蔡邦银一线指挥，白天蹲点、晚上会商，认真听取群众意见，研究探索的“菜单式”搬迁模式得到村民认可，仅用时半年就完成搬迁工作。不仅仅是罗圈岩村，由朝天区探索推出的“菜单式”扶贫搬迁模式，还入选“大国攻坚 决胜2020”精准扶贫案例。
在蔡邦银带领下，朝天区5000名帮扶干部、214名第一书记、223家帮扶单位齐心协力、尽锐出战。截至2020年年底，该区64个贫困村全部出列，7305户24501名贫困人口全部脱贫。
一张蓝图绘到底，促工业结构优化升级
走进朝天区经济开发区，一栋栋标准化厂房内，现代化的车间洁净敞亮，自动化生产线飞速运转，工人们铆足干劲忙生产。
“重工业铸铧，轻工业理发。”曾经，朝天区的工业结构单一、基础较为薄弱。
要努力改变落后的工业面貌。“坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干、一以贯之抓落实。”上任伊始，蔡邦银就在他主持召开的全区干部大会上说。
走重点项目、园区建设现场，一线问计、现场办公，每季度分析目标运行、每半年小结安排……在蔡邦银主导下，朝天区逐步总结形成兴区总体思路，确立和打造了“2+N”工业产业体系、“3+N”现代服务业体系、“5+N”现代农业产业体系。
“依托资源抓发展，围绕市场抓产业，集中力量办大事。”蔡邦银介绍，“十三五”期间，朝天区累计实施项目900余个，总投资814.17亿元，完成全社会固定资产投资260亿元，一批重大项目落地建成。朝天区县域经济在四川全省同类县区中排名上升12位。
践行“两山”理念，走绿色发展之路
位于朝天区的曾家山，是一块总面积586平方公里、森林覆盖率超过70%的高山台地，夏季平均温度23摄氏度，是天然的避暑胜地。但长期以来，当地群众一直“守着绿水青山过苦日子”。
如何改变群众过苦日子的状况？“我们结合实际，践行‘两山’理念，既要绿水青山，也要金山银山。”蔡邦银带领区委一班人，认真贯彻新发展理念，打好生态牌，走绿色发展之路。
发展生态农业、民俗旅游，全力推进多彩曾家山建设。2012年以来，曾家山先后成功创建国家4A级旅游景区、中国农业公园。
绿色发展，让当地群众吃上“生态饭”，捧上致富“金饭碗”。据统计，仅2020年，朝天区旅游业新增就业3000人，成为当地富民惠民的支柱产业。
在绿色发展理念引领下，朝天区的生态优势不断彰显。该区核桃产量连续12年稳居四川全省所有县市区首位；蔬菜年产量突破100万吨，曾家山蔬菜还被认定为省特色农产品优势区。
立足新发展阶段，蔡邦银表示，要努力推动全区实现高质量发展，让贫困山区更美丽，让老区群众生活更美好。
《光明日报》（ 2021年07月08日 04版）
