“要深挖细查严惩隐形变异‘四风’问题,紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝、举办隐秘性聚会等问题,对不收手不知止、继续顶风违纪的,一经发现先予查处通报。”今年初,天津市纪委十届六次全会作出部署。
党的十八大以来,按照党中央和中央纪委部署要求,在市委正确领导下,天津市各级纪检监察机关从严执纪,一寸不让,共查处违反中央八项规定精神问题2080起,给予党纪政纪处分1035人,其中,市管干部31人,处级干部455人,促进党风政风持续向好,带动社风民风向善向上。
一寸不让 守住节点
严防不正之风反弹回潮
“每到节点,违规公款吃喝、公款旅游等‘四风’问题易发高发,必须紧盯盯死,抓完元旦春节,再抓端午中秋,锲而不舍、坚持不懈抓下去。”天津市纪委有关负责同志表示。
党的十八大以来,天津市各级纪检监察机关坚持“小切口”做大文章,从贺卡、月饼、会员卡等抓起,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,积小胜为大胜,在坚持和深化中严防“四风”问题反弹。
每到重要节点,该市纪委都提前发信号、打招呼,通过市主流媒体等途径重申纪律要求,将各级纪检监察机关举报电话公布于众,提醒党员干部知敬畏、过廉节,鼓励群众瞪大眼睛、监督举报。今年以来,天津市纪委先后印发《关于重申“十严禁”严防元旦春节期间“四风”问题反弹的通知》和《关于清明期间重申“六严禁”倡导文明祭祀的通知》,“五一”前夕,又通报曝光一批“四风”问题典型案例,严明纪律要求。
此外,市纪委还开通廉政短信平台,在重要节点前向全市8.6万余名党员干部发送廉政短信。今年以来,先后分6批次发送廉政短信累计115万余条,既有警示提醒,又送去温馨祝福。各区各部门各单位采取编印宣传册(口袋书)、编发廉政短信、微信公众号推送等多种形式,广泛宣传纪律要求,教育引导党员干部严守纪律规定。
去年中秋、国庆期间,天津市纪委探索开展“5+N”工作模式,即抽调人员随机组成检查组,每个检查组至少检查一个党政机关、一个国有企业、一个金融单位、一所高校和一个基层工会,同时暗访多家宾馆酒店、旅游景点和休闲购物等场所。探索查纠域外“四风”,形成“联查一体化、信息共享化”工作机制,延伸检查“触角”,多次派出检查组到周边省市,严查异地公车私用、违规公款消费等域外“四风”问题,使企图逃避监督、寻找“避风港”者收手止步。
今年“五一”,该市纪委创新查纠方式,邀请媒体记者和纠风志愿者组成检查组,重点对在“一桌餐”、农家乐、私人会所等场所潜入地下公款吃喝问题进行监督检查。
精准施策 持续发力
让顶风违纪者止步
西青区西营门街道党委原书记高祝杰,违规占用两套办公用房,为规避组织监督检查,用没有后挡板的衣柜做成暗门,“明里一套、暗里一套”,在办公室搞“地道战”——这是天津市纪委严肃查处的一起隐形变异、花样翻新的“四风”典型问题。
纪律审查优先查、巡视监督深入查、专项清理系统查,多管齐下,多措并举,打出查“变”揪“隐”组合拳,才能深挖细查玩“躲猫猫”的“四风”问题,让心存侥幸者收手、顶风违纪者止步。
天津市纪委将违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点,一竿子插到底,一批出入私人会所、组织隐秘聚会等“四风”问题被揪了出来。仅2016年,该市各级纪检监察机关在执纪审查中就发现“四风”问题线索186个,查实106个,处理127人。
紧扣“六项纪律”,特别是把违反中央八项规定精神和“四风”问题,作为巡视的重要内容。制定《关于规范市委巡视组“四风”问题线索移交管理操作规程》,明确巡视发现“四风”问题线索移交、办理、反馈的路径,对性质恶劣、群众反映强烈的典型“四风”问题,随发现、随移交、随办理。
此外,天津市纪委探索运用大数据,认真梳理分析信访、巡视、审计等发现的问题线索,找准“四风”突出问题和易发多发领域,精准定位,先后开展了协会学会商会“四风”问题、违规使用工会经费等专项清理,形成了“抓系统、系统抓”的查纠“四风”新思路、新格局。
在协会学会商会“四风”问题专项清理中,组织全市76家单位对其主管的784家协会学会商会开展自查,抽调专业人员对其中258家进行重点检查,发现重点问题线索402件,查实113件,处理246人,清退违规兼职取酬等资金340余万元。在违规使用工会经费专项清理中,对审计发现的“巧立名目滥发奖金或福利”等6类问题,集中核查、限时办结,给予党纪政纪处分、组织处理和诫勉谈话48人。
压实责任 形成震慑
推动中央八项规定精神落地生根
天津市医药集团原党委书记、董事长张建津,把酒楼高级厨师请到单位食堂,将年份茅台装入矿泉水瓶,甚至出国还让民营企业老板举办生日派对;天津国际经济技术合作集团公司原党委副书记、总经理迟捷,以业务需要为名,在下属企业的远洋国际客货邮轮上违规用公款吃喝,并安排私人游乐活动,将公款吃喝之风吹到海上……
“即查即曝、新案速曝、要案特曝”,释放越往后执纪越严的强烈信号。针对“四风”违纪者“不怕处理就怕通报”的心理,市纪委加大对“四风”问题通报曝光力度,坚持重要节点集中曝光、违纪问题及时曝光、典型问题深度曝光。党的十八大以来,点名道姓通报曝光272起典型问题。
问责一个,警醒一片。天津市纪委注重用好问责这个“撒手锏”,对中央八项规定精神落实不到位、“四风”问题禁而不绝等问题强化问责,以问责倒逼责任落实。党的十八大以来,全市616人因“四风”问题被问责。
此外,天津市纪委还注重将作风建设行之有效的做法上升为制度,建立作风问题警示提醒、监督检查等常态化制度。编写《天津市查纠“四风”问题方法指引》,对12类违反中央八项规定精神的问题,以“情形+案例、方法+纪规、文字+漫画”的方式进行阐释,使各级纪检监察机关炼就火眼金睛,让“四风”问题无处藏身。(记者 李建彬 张德福 通讯员 金纪枫)