尽管美国财长盖特纳曾多次强调人民币汇率存在低估的可能，但却始终未能在美国财政部的汇率报告中，将中国列入“汇率操纵国”的名单中，加剧了以民主党为多数的美国国会与奥巴马政府在对华问题上的意见对立。因此，此刻的民主党议会急需一份能够重新唤起民意、博取民众支持的重量级法案。

　　具体而言，由于中美两国间互补性的贸易分工、贸易结构以及经济全球化不断深化等因素的作用及影响，就促成中国成为了美国最为主要的进口商品来源地。但是，这一事实被美国的部分保守派媒体、学者及政治家所错误诱导，造成大多数选区及所属民众在对华贸易问题上的误解，换言之，即部分的美国国民将其所在选区内的制造业衰退、企业倒闭、失业率上升的主要原因，都归结为是外部进口的急剧增长，这样中国就自然而然地成了首当其冲的“罪恶之源”，而解决此问题最行之有效的方法就是整治汇率。

　　综上所述，美国社会整体已基本度过了奥巴马总统刚上台时的兴奋期，逐步回归到自我思维、自我判断、自我主张的传统社会价值观。而且民粹主义势力正在进一步扩张，其背后的主导力量就是在金融危机中，被一度挫伤的美国民族主义情绪。同时，更为值得注意的是，金融危机中美国民众及国家的挫折感、失落感正在逐步转化为自我保护、自我发展、重新崛起的强烈欲望。

　　另一方面，中国有必要提防美国制造人民币升值的潜在话题，诱使国际游资大量涌入中国市场，并通过各种途径购入人民币及人民币资产，以谋求未来升值后的巨幅利润。而且，美国政府及国会的行为，虽没有显现出政府直接干预汇率市场的嫌疑，但其将潜在的政治影响力转变为实际的汇率指向标，对当下的人民币外汇市场着实构成了巨大威胁。