该法案还需要参议院通过,并经总统签署后才能生效。一旦生效,该法案将极大地影响中国产品的对美出口。因此,美国汇率报告的内容被普遍认为将对该法案的通过起“风向标”的作用。
中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉表示,美国财政部推迟发布报告意在降低参议院通过《汇率改革促进公平贸易法案》的概率,从而避免过早地与中国进行全面经贸对抗,造成两败俱伤的结果。
他指出,一旦参议院以三分之二的多数通过该法案,总统再去否决该法案就将面临较大的压力。因此,推迟发布汇率报告有助于衡量政治风险,避免奥巴马政府因与参议院的表决结果不一致而付出政治代价。
但曹红辉同时也表示,推迟发布报告的意图中,不排除美国有意通过二十国财长和央行行长会议等国际场合进一步施压中国的可能性。
2005年“汇改”以来至2009年,人民币累计升值23.85%。今年6月19日重启人民币汇率形成机制改革以来,人民币对美元又升值了3%。
尽管人民币已有相当幅度的升值,但分析人士认为,美国仍不会放松对人民币升值施加压力。