广州日报:汇率问题是中国国内最关心的问题。李明博总统多次表示,会尽最大努力在首尔峰会上解决汇率之争。您认为可能性大吗?
文正仁:汇率问题非常复杂,不是容易解决的问题。在10月份结束的G20财长会议上,各国财长本来已经达成了协议,宣布将加强协调、避免货币战争的出现。但话音刚落,美联储就推出了6000亿美元的“量化宽松”政策,这直接导致美元对其他主要货币的贬值。
美联储的这种做法明显是人为操纵汇率。在首尔G20峰会召开前夕,美国的做法相信已经激怒了G20其他国家。这让我降低了对首尔峰会的期待,我认为峰会解决汇率争端的前景相当不乐观。如果峰会真的最终无法达成一个实质性协议,我认为美国应该负最主要的责任。
就在峰会召开的前几天,中国、法国、日本、德国等与会的G20主要国家都对美国进行了批判。届时峰会召开之后,美国恐怕会面临更多国家更激烈的指责,奥巴马总统在首尔的这几天恐怕要受到很大压力。我很遗憾美国总是在汇率问题上指责中国,不断要求人民币升值,却不知反思自己。
广州日报:您刚刚提到了G20财长会议的协议没有落实,这是否说明G20制度本身缺失一种制约力,那G20的意义是什么?
文正仁:不能说G20的存在没有意义。像中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴市场国家,都希望联合起来抗衡美国的金融霸权。在目前的国际政治大背景下,各国联合起来的最有效途径是G20峰会。
新兴国家和发达国家中,都有不满美国的地方,大家可以借助G20平台来表达诉求,因此G20还是非常有用的。G20会议最主要的意义是防止个别国家为了自己的私利,牺牲他国的利益。
遗憾的是,我想这次首尔峰会恐怕不会取得令人惊喜的结果。即便外界对峰会抱有很高的期待,也不会改变目前的困境。2011年的巴黎峰会,我想可能会有大的进展。
广州日报:您对G20未来的发展有何建议?
文正仁:与联合国安理会不同的是,G20有更多的国家参与,20个成员国有广泛的地区代表性,不仅包括欧美发达国家,也包括中国等新兴市场国家。
我认为G20也应该像联合国一样,设立一个常设机构,方便各国之间协调立场。毕竟G20峰会每年只有短短几天时间,各国领导人一起坐下来讨论世界问题的机会太少。常设机构的出现可以让G20的存在更有价值,也会让G20更加制度化。