伊拉克教堂人质劫持事件造成数十人死亡，事件现场周围的汽车挡风玻璃被炸碎。

截至今年8月31日美军战斗部队撤出，美伊双方的战争损失。

　　11月11日，伊拉克各政治力量终于就总统、总理、议长等关键职位达成一致，经过了8个月漫长的“折腾”，伊拉克新政府组成总算有了眉目。

　　2010年对于饱经战火蹂躏的伊拉克而言注定是个不平凡的年份。顺利举行全国议会选举和美军战斗部队撤出被视为是伊拉克成为一个拥有独立主权和自主管理能力的正常国家的标志，然而层出不穷的恐怖袭击彰显着当地安全局势的倒退。无论对于美国、伊拉克，还是中东地区来说，谁真正“赢得”了这场战争呢？

　　打破僵局 新政府很“脆弱”

　　伊拉克各派力量11月10日深夜就总统、总理和议长职位达成一致，总统塔拉巴尼在投票中以199票获得连任。之前，来自“伊拉克名单”的逊尼派政治家努贾伊菲当选为国民议会新一任议长。随后，塔拉巴尼在国民议会大会上正式提名马利基组建新一届政府。根据伊拉克宪法，马利基将有30天时间来完成组阁。

　　当天晚间的议会会议共有295名议员出席，“伊拉克名单”领导人阿拉维率领努贾伊菲和其他５６名该阵营成员在投票前离开会场以示抗议。

　　今年3月伊拉克举行大选，然而伊拉克各派政治力量在权力分配问题上始终无法达成妥协，新政府组成一拖再拖。与此同时，当地安全局势在政府的真空状态下日益恶化。

　　从9月起，伊拉克境内包括首都巴格达在内的多个地区连续遭到炸弹恐怖袭击，死伤者达数百人，遭到袭击者包括平民、警察和政府政要。10月31日晚，位于巴格达市中心的一座教堂内发生了“基地”组织武装分子劫持人质事件，造成53人死亡，75人受伤。11月2日，伊拉克首都巴格达遭到连环炸弹袭击。11辆满载炸药的汽车炸弹在巴格达的什叶派聚居区先后爆炸。根据官方消息，此次爆炸共造成36人死亡，320人受伤。据信与“基地”组织有关的伊拉克武装组织“伊拉克伊斯兰国”11月5日宣称对巴格达10月31日的教堂劫持人质事件和11月2日发生的连环爆炸案负责。“伊拉克伊斯兰国”在声明中威胁将对伊拉克的什叶派多数发动更多袭击。

　　一系列恐怖袭击，一系列流血事件似乎显示，“基地”组织等极端势力较之前更加活跃，美军撤离和全国大选并没有给伊安全局势带来积极影响。能否真正担负起维护国家安全的重任，是被寄予厚望的新政府将要面临的最重要考验。

　　装备不足 安全局势堪忧

　　2010年8月31日，美国总统奥巴马发表全国电视讲话，正式宣布美军作战部队结束在伊拉克的作战任务。奥巴马将伊拉克战争评价为美国近代参与的持续时间最长的战争之一。他说，在美国军队和人民的支持下，伊拉克获得了拥抱新生的机会。在美军撤离之后，伊拉克人必须承担起保护自己国家安全的重担。奥巴马还强调，美国军队的过渡力量依然留在伊拉克，他们将承担不同的任务：为伊拉克安全部队提供建议和帮助；支持伊拉克军队针对恐怖主义的行动；保护美国公民。按照与伊拉克政府签署的协议，所有美国军队将在2011年末撤离。

　　伊拉克总理马利基在形容美国撤军一事时表示，美军结束在当地的战斗任务，标志着他的国家获得主权和独立，伊拉克政府完全有能力承担起保障安全和控制局势的任务。在完成此次撤军后，留在伊拉克当地的美军数量已经减少至不足5万人，达到2003年美军发动“自由伊拉克行动”以来的最少人数。撤出后，美军没有再参加过任何伊拉克地面军事行动，只在10月31日的教堂劫持人质事件中，应伊拉克安全部队的要求，派出直升机提供了空中支援。

　　美军的撤离没有成为医治伊拉克混乱局面的良药。相反，它的撤离和伊拉克安全部队的无能造成了社会安全防范的巨大漏洞。美军将120万件武器装备运离伊拉克，其中包括数以千计的武装直升机和坦克装甲车辆，并关闭军事基地。而伊拉克安全部队的装备相较于美军不可同日而语，大部分还停留在民兵水平，以老式卡拉什尼科夫冲锋枪为主要装备的安全部队缺少重火力装备和足够的有防护设施的装甲车辆，而且伊拉克安全部队缺少空中力量，在出现紧急情况时难以对目标实施有效的全方位立体打击。

　　伊拉克安全部队总人数接近60万，但175个战斗营中只有17个可以在没有美军支援的情况下独立作战，34个警察营中只有2个营能独立作战。尽管美军在撤出战斗部队之前的一段时间内不断加强伊拉克安全部队的训练和装备水平，但伊拉克安全部队在作战、后勤、空中火力支援、通信、情报和侦察等方面的能力依然十分脆弱。

　　民生凋敝 未来形势依然严峻

　　美军撤离后混乱的安全局势除了是因为伊拉克安全部队能力不足之外，更重要的是伊拉克在经历了漫长的战争后，民生凋敝，人民对政府失去信心，这些为恐怖分子在伊拉克的活动提供了土壤。

　　旷日持久的战争几乎摧毁了伊拉克主要城市的大部分基础设施。伊拉克民众长期为最基本的用水、用电问题所困扰，在夏季50多摄氏度的酷热中忍受着断水断电的痛苦。6月19日，在伊拉克南部城市巴士拉，无法忍受在酷暑之中没有电力供应的数千名群众聚集在巴士拉省政府大楼前，举行集会抗议。6月21日，伊拉克南部纳西里耶市的民众也因为电力供应紧张问题而走上街头进行抗议。

　　同时，战争造成的环境污染也十分严重，土地大面积荒芜、水源受到污染。伊拉克工农业几乎陷入停滞，由此引发的物价飞涨、通货膨胀、失业、贫困、难民等经济和社会问题严重影响着伊拉克人民的日常生活。

　　与此同时，战争给人们带来的心理创伤也久久难以弥合。萨达姆政权被推翻后，美国信誓旦旦要在伊拉克建立一个“民主制度”的样板，但美式民主选举在伊拉克所导致的结果是长期的无政府状态。政客们为了在未来的政府中谋求更多的权力与利益，不断地合纵连横，并纷纷谋求外部势力的支持，真正关心民众疾苦的却少之又少。

　　伊拉克并不应该是一个贫穷的国家，相反它资源丰富，据伊拉克官方公布的数字，伊已探明的石油储量达1431亿桶，是仅次于沙特和委内瑞拉的世界第三大石油储藏国，天然气储量也位居世界前十位。但由于生产、加工和出口设施遭到战争破坏，伊拉克目前的石油出口量仅为每日200万桶左右，而邻国沙特则超过800万桶。石油收入的锐减导致全国1/4的民众生活在联合国所划定的贫困线以下。

　　贫穷是滋生恐怖主义的最好土壤，在漫长的伊拉克战争进程中，一批批伊拉克少年成长为青年，在对现实的极度失望情绪中，他们很容易被宗教极端势力所蛊惑，成为恐怖组织所争取的对象。

　　美军撤离后的伊拉克，安全形势依然严峻。短期内可以通过加强伊拉克安全部队的执行任务能力实现局势的趋稳；但从长远来看，不彻底解决伊拉克民众的民生问题，不消除滋生恐怖主义的土壤和温床，伊拉克将很难实现真正意义上的稳定与安全。没有真正的稳定与安全，何谈国家的主权独立与繁荣发展。

责任编辑：车进