权力一“脱缰”，自然频落马

　　由于在土地资源等方面手握大权，且对其制约乏力，近年来国土管理部门腐败案件频频发生。近日，《经济参考报》记者在江西、吉林等地调研发现，一系列被查处的腐败窝案中既出现“开发商排队送礼”的现象，又有着个别腐败官员“送多少钱就给多少地”的狂妄，警示在部分土地官员权力失控之下，亟待通过制度创新突破，拉紧权力制约的“缰绳”。（9月16日《经济参考报》）
　　
　　近年来，随着土地资源的增值，国土资源部门的违法违纪案件呈高发态势，特别是在土地审批、交易、开发等过程中，违法违纪现象屡见不鲜。
　　
　　据《人民论坛》杂志调查结果显示，在官场十大高风险岗位中，国土局长稳坐头把交椅，交通厅长、县委书记、公安局长、组织部长、建委主任、安监局长、市委书记、国企老总、房管局长座次亦排列有序。
　　
　　之所以会出现开发商排队送礼、国土官员频频落马的怪现象，是由于国土官员权力过大且过于集中，加之行政行为又不够透明，他们手握行政审批、执法、大额度资金的管理和支配等权力，致使房地产商趋之若鹜。一半以上的受贿国土官员与房地产商有不同程度的利益纠葛。为了在土地出让中得到实惠，或在置换土地、办理土地证等方面占得先机，房地产商们变着戏法“讨好”国土官员，用金钱、财物、美色等各种行贿手法拉拢这些土地官员。
　　
　　正如东北师范大学廉政研究中心教授柏维春说指出的那样：“土地部门拥有‘点土成金’的‘法术’，这种法术之所以能够奏效，是因为背后有权力的支撑。现实情况是，土地供给权由政府垄断，政府权力由国土、规划部门垄断，部门权力又由主要官员垄断，这种垄断的权力既不透明，也不受监督。在这种情况下，不仅是‘土’，任何公共资源都可化‘金’。”
　　
　　对国土系统的腐败现象，要改变以往按部就班、零敲碎打的做法，而是要大喝一声、猛拍一掌，坚决遏制腐败的滋生蔓延。只有通过有效的手段实现对权力的监督，才能杜绝腐败现象。同时，在解决权力封闭运行问题，实现土地出让、规划、调整等信息透明公开的同时，还应从根本上解决地方财政对土地的过度依赖，弱化地方“以地生财”的冲动。
[稿源：红网]
[作者：钱桂林]