淄川：透视蓼坞村缘何实现“大变样”
实施“三集中三规范”工作法构建党建引领村级治理体系
提起淄博市淄川区寨里镇蓼坞村，当地群众无不摇头叹气：宗族、派系两立，班子软弱涣散；历史遗留问题多，账目资金问题混乱；村庄空心化、老龄化日渐加剧，缺乏长远的规划布局，集体经济收入低……
现任村委会主任白光伟表示，得知被列为软弱涣散村时，大家丝毫没有觉得冤枉，反而比较激动，这说明上级党委要帮我们了，村里终于有希望了。
从2019年初开始，淄川区以开展“村居工作规范深化落实年”为契机，向软弱涣散村、省扶贫工作重点村、乡村振兴“十百千”示范村、集体经济薄弱村派驻了182名第一书记（联络员），并选拔42名优秀干部组建形成乡村振兴和民营企业高质量发展服务队。在此基础上，公开遴选30名村党组织书记，集中攻坚“硬骨头”。
曾经满是问题的蓼坞村变了，这种变化让寨里镇党委书记张继波深有感触，筹资200余万元，全力解决1200余户群众吃水难题；争取帮包单位支持，对受“利奇马”影响毁坏的4座桥梁和2000米道路修缮重建；开展村庄环境大整治，规划建设文化广场等设施；实施村委提升工程，优化政务服务环境……”
蓼坞村的“大变样”也让群众交口称赞，村民幸福指数节节攀升。
针对部分村居党组织组织生活不规范问题，淄川区开展党支部标准化规范化实训，先后开发实训案例9个，规范基本流程126项，全区470个村居实现了实训“全覆盖”。加大从3年以上未发展党员村和青年农民中发展党员力度，定向投放3年以上未发展党员村61个指标、35岁左右青年农民122个指标，同步制定《镇街党员档案规范化管理办法》，着力解决党员档案材料不完整、收集不及时、管理不规范等问题。
与此同时，淄川区制定《年度镇街党工委抓基层党建任务清单》，确定镇街党工委书记领办突破项目13个，每月一调度、一分析、一通报。建立组织委员月例会、分管副书记季例会、党务工作者每月跟班轮训制度，落实听取汇报、通报情况、传达要求、部署任务、互动交流5项规定议程。组建调研评估组，先后两次对基层党建具体事项开展“地毯式”调研评估，累计发现问题3500余个，通过镇街党工委书记述职评议会议集中反馈、督促整改。制定年度落实抓镇促村责任制千分考评办法，同步完善村居党组织评星定级标准，综合运用现场调研评估、年度工作考评等举措，深挖问题根源，找准差距不足，着力补齐短板。
围绕构建党建引领的新时代村级治理体系，淄川区持续实施以“集中议事、集中学习、集中评议，规范内容、规范程序、规范监督”为主要内容的“三集中三规范”工作法，2019年共讨论表决集体资产处置、经济合同签订、村级公益事业等重大事项3500余项，评议票决特困医疗救助人员、各类先进典型等特定人群5500余人次。严格落实《淄川区村级干部考评激励暂行办法》，每季度1次对村居“两委”成员工作业绩进行考评，考评结果与奖励报酬、动态调整挂钩。（记者 马景阳 通讯员 闫盛霆 杨 辉）
