“相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系”是习奥2013年“庄园会晤”、2014年“瀛台夜话”和2015年“白宫秋叙”三次长谈的重要成果。开创大国外交新篇章,开创大国关系新纪元。中美新型大国关系究竟新在哪?请随“学习中国”小编一探究竟。
图为:2015年9月25日,国家主席习近平在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。 会谈后,两国元首共同会见记者。
一、新主体
中美大国关系之中两个主体的性质是新的。中国与美国两国社会制度迥异,分别作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,世界上最大的、新兴的社会主义国家和最大的、后起的资本主义国家。这样两个国家可不冲突不对抗、相互尊重、和平共处,这样的大国关系,在世界上“前无古人,后启来者”。
中国不是历史意义上的传统崛起国,美国也非传统意义上的守成国。中国坚定不移地走和平发展道路,不寻求挑战当前国际秩序,而是国际体系建设与完善的参与者与贡献者。习近平在出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合会举行的欢迎宴会并发表演讲时指出:“中国坚持走和平发展道路。我们刚刚纪念了中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年,历史给我们一个重要启迪就是,和平发展是人间正道,一切通过武力侵略谋取强权和霸权的企图都是逆历史潮流的,都是要失败的。中国人2000多年前就认识到了‘国虽大,好战必亡’的真理。中国历来奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。我愿在此重申,无论发展到哪一步,中国永远不称霸、永远不搞扩张。为表明中国坚持和平发展的决心,我不久前宣布中国将裁军30万。”此次访美第一次与奥巴马会晤时就强调指出:“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者,同时也是受益者。改革和完善现行国际体系,不意味着另起炉灶,而是要推动它朝着更加公正合理的方向发展。”美国总统奥巴马也曾多次表示,美国同样希望与中国合作,无意遏制或围堵中国,因为这样做不符合美国的利益。在多极化时代,美方欢迎中国在国际事务中发挥建设性作用,愿意同中方加强交流合作,携手应对各种全球性挑战,共同促进亚太和世界和平与安全。奥巴马对习近平说:“美国欢迎中国和平崛起。一个稳定、繁荣的中国,不仅符合中国人民利益,也符合美国和国际社会利益。”
和平发展,合作共赢。不同体制的国家,有着同样美好的梦想。2013年6月,习近平在加州与奥巴马庄园会晤时说:“中华民族和美利坚民族都是伟大的民族,两国人民都是伟大的人民。中国梦与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。”中美建设新型大国关系没有先例可寻。但是,事在人为,坚信只要双方拿出决心和信心,保持耐心和智慧,既大处着眼、登高望远,又小处着手、积微成着,“一步一个脚印向前走”,就一定能够完成这项和平事业。
图为:2015年9月24日晚,国家主席习近平在华盛顿布莱尔国宾馆同美国总统奥巴马
举行中美元首会晤。这是两国元首在前往布莱尔国宾馆的路上边走边谈。
二、新地位
中国的国际地位是新的并在不断变新。当下和以后的中美关系之所以不同于以往,关键在于中国的国际地位己经发生了很大改变,并且随着中国的不断发展,这种变化会不断超出想象。
建国初期的中美关系以意识形态对立为主,受美苏冷战的影响较大。随着冷战结束和中国改革开放的深化,中国经济实力的增强,中美关系逐渐成为塑造国际秩序的重要因素。
随着中国快速发展,综合国力和国际地位大幅上升,美国对中国日趋重视,两国经济往来日益深化,美国不但不再打经济牌威胁中国,而且需要忧虑中国经济衰退对美国经济的冲击。同时,中国国力上升使得中国外交的独立性日益体现,特别是对发展中国家的示范作用和影响力越来越大,习近平主席此次在联合国主持南南合作圆桌会议并发表重要讲话,为南南合作升级提供了新理念、新模式和新动力,引领南南合作实现历史性新跨越,受到发展中国家广泛认可。近年来,中国外交世界瞩目,与俄罗斯、巴西、印度、南非等“金砖国家”成为发展中国家在南北对话中的代表;2008年金融危机后,中国成为世界经济复苏的主要驱动力;同时因为中国更多参与到各项国际事务中来,中国也有更强动机与以美国为首的发达国家对等交流,塑造更加公平的国际秩序。
中国国际地位新,还新在中国发展国情上。从经济总量上说,我国已经是第二大经济体,但是,从人均发展水平上看,中国又远远落后于发达国家。习近平指出:“我们也清醒认识到,中国仍然是世界上最大的发展中国家。中国的人均国内生产总值仅相当于全球平均水平的三分之二、美国的七分之一,排在世界80位左右。按照我们自己的标准,中国还有7000多万贫困人口。如果按照世界银行的标准,中国则还有两亿多人生活在贫困线以下。中国城乡有7000多万低保人口,还有8500多万残疾人。这两年,我去了中国很多贫困地区,看望了很多贫困家庭,他们渴望幸福生活的眼神深深印在我的脑海里。”
图为:2015年9月25日,国家主席习近平在华盛顿国会山集体会见美国国会参议院和众议院领导人。
三、新宗旨
中国对外战略与政策的宗旨是维护世界和平、稳定、可持续发展,是努力为中国自身的发展,创造和平、稳定、友好、合作的外部环境。这一点,不同于以往任何“新兴大国”。习近平曾在多场合、数次驳斥中国威胁论。2012年12月5日,习近平在人民大会堂同在华工作的外国专家代表座谈时说:“中国走的是和平发展道路,中国的发展不是自私自利、损人利己、我赢你输的发展,对他国、对世界决不是挑战和威胁。中国决不会称霸,决不搞扩张。”
2013年3月23日,习近平在莫斯科国际关系学院发表讲话时说:“中国将坚定不移地走和平发展的道路,致力于促进开放的发展、合作的发展、共赢的发展,同时呼吁各国共同走和平发展的道路。中国始终奉行防御性的国防政策,不搞军备竞赛,不对任何国家构成军事威胁。”2013年10月3日,习近平在印度尼西亚国会演讲时指出:“中国将坚定不移走和平发展道路,中国的发展,是世界和平力量的壮大,是传递友谊的正能量,为亚洲和世界带来的是发展机遇而不是威胁。中国愿继续同东盟、同亚洲、同世界分享经济社会发展的机遇。”
虽然中国发展得很快,国际地位不断上升,但是,中国又不是现有国际关系的挑战者,而是强有力的维护者。习近平指出“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。我们坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。世界上很多国家特别是广大发展中国家都希望国际体系朝着更加公正合理方向发展,但这并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是与时俱进、改革完善。这符合世界各国和全人类共同利益。”
图为:2015年9月23日,国家主席习近平在西雅图微软公司总部会见出席中美互联网论坛双方主要代表并发表讲话。
四、新策略
在中美关系的发展策略上,习近平主席多次强调合作共赢是唯一正确的选择。习近平指出:“中美关系的本质是互利共赢。”他强调:“合作是实现利益唯一正确选择。要合作就要照顾彼此利益和关切,寻求合作最大公约数。中美两国合作好了,可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。中美冲突和对抗,对两国和世界肯定是灾难。中美应该和能够合作的领域十分广阔。我们应该推动完善全球治理机制,共同促进世界经济稳定增长,共同维护全球金融市场稳定。”互利共赢,就是不以零和心态看待对方,互相尊重。在过去几十年里,中美经贸关系迅猛发展,2014年中美贸易额已近5600亿美元,两国在国际事务中广泛合作,真正起到世界和平“压舱石”的作用。今天,中美都具有影响对方实现其重要国家利益目标的能力,在此情况下,只有友好合作,实现互利共赢才是唯一正确选择。要摒弃绝对安全、绝对优势、零和博弈等过时的观念,也不谋求自身利益的最大化,更不要试图垄断国际事务的主导权。而要以更大的胸怀,欢迎对方在国际事务中发挥积极和建设性的作用,为国际社会提供更多更好的公共产品。
2009年1月,在中美建交30周年纪念晚宴上,习近平说:“30年来,中国改革开放的历史性成就同中美关系的长足发展并行不悖不是偶然的,这充分表明:中国是维护世界和平的坚定力量,中美关系对双方都至关重要,中美两国是合作伙伴而不是战略对手,中美关系是互利共赢关系而不是零和竞争关系。”2012年2月,习近平访美并出席中美经贸合作论坛开幕式演讲时强调:“互利共赢是中美经贸合作的最大特点,要在新的历史起点上推动互利共赢的中美经贸关系持续健康稳定发展。”2013年3月19日,习近平会见美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢时指出:“中美联系紧密,利益交融。两国经济关系是两国关系的 ‘压舱石’,其本质是互利共赢。双方应该客观看待彼此的发展阶段,尊重彼此的发展利益,把对方的机遇和挑战视为自己的机遇和挑战,寻找更多利益契合点,创造更多合作新亮点,实现良性互动,共同发展,造福两国人民。
图为:2014年11月12日,国家主席习近平在北京人民大会堂与来访的美国总统奥巴马举行会谈。会谈后,习近平与奥巴马共同会见记者。
五、新领域
事实证明,中国发展越快,中美综合实力越接近,中美合作的领域就越宽广。从人文交流到经济合作,从国际事务到军事合作,中美合作共赢之路越走越宽广。面对复杂多变的国际形势,中美能够合作的领域还在不断拓展。在破解阻碍人类发展的诸多共同难题方面,中美也有很多合作新空间,如生态环境问题、金融问题、资源问题、恐怖主义问题、安全问题、粮食问题、毒品问题、卫生问题、网络问题等等,这些问题,如果没有中美合作,很难或根本无法解决。
中美关系已站在新的历史起点上。今年6月刚刚结束的第七轮中美战略与经济对话和第六轮中美人文交流高层磋商,双方在教育、科技、文化、卫生、体育、妇女、青年等领域举行工作磋商,在战略、经济、人文等方面达成超过310项成果。中美还决定就加强和推动《联合国反腐败公约》、二十国集团(G20)和亚太经合组织(APEC)等多边框架下的反腐败倡议继续开展合作。此次习主席访美圆满成功,又达成五大领域49项成果,更多合作还在等待着中美携手完成。美国大西洋理事会曾发布一份题为《展望2030:后西方世界中的美国战略》的研究报告,指出:“在包括多边机构、全球金融体系、核未来、网络安全、外太空、气候变化、全球资源紧缺和亚洲安全等广泛的国际事务中,美中关系都将成为成败的关键。”
图为:2012年2月14日,中国国家副主席习近平在华盛顿白宫会见美国总统奥巴马。
六、新问题
中美这样两个大国国情和复杂多变的世界,都决定了中美构建新型大国关系之路不会风平浪静,在前进的道路上一定会新问题不断,如当下的南海问题、网络安全问题、美机就近侦查问题等等。习近平指出:“‘日月不同光,昼夜各有宜。’正是因为有了差别,世界才多姿多彩;也正是因为有了分歧,才需要聚同化异。矛盾是普遍存在的,纯而又纯的世界是不存在的。中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免,关键是如何管控。最关键的是双方应该相互尊重、求同存异,采取建设性方式增进理解、扩大共识,努力把矛盾点转化为合作点。”在2014年7月举行的第六轮中美战略与经济对话开幕式上,习近平指出:“中美双方应该坚持从大处着眼,把握构建新型大国关系总目标,认清两国共同利益远远大于分歧。”
尽管中美双方在亚太地区存在许多矛盾和分歧,但两国更存在两点根本性的共同利益:中美两国都需要一个持久和可预期的和平与稳定,都需要本地区的经济能够实现可持续发展与繁荣;中美两国自身的可持续繁荣,越来越依赖于亚太地区的可持续和平与发展。这两点根本性的共同利益,构成了中美两国求同存异、妥善管控分歧的客观基础。
习近平指出:“中美是两个各具特色的国家,在很多方面肯定有差别,有差别才需要沟通和合作。”中美双方应该相互尊重、平等相待,尊重彼此主权和领土完整,尊重彼此对发展道路的选择,不把自己的意志和模式强加于对方;应该善于管控矛盾和摩擦,坚持通过对话协商、以建设性方式增进理解、扩大共识。
中美关系中“新”的东西还有很多并在不断产生更多的“新”,习主席引领中美大国关系新航程,还需要我们以新的理念、新的方式、新的姿态迎接更多新的挑战!