江苏省南京市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，探索实践监督执纪“四种形态”。去年给予党纪轻处分588人、重处分252人，党纪轻处分占处分总人数达70%。
“执行纪律必须一把尺子量到底，一寸不让。”在研究部署今年工作时，南京市纪委相关负责人强调。
坚持挺纪在前，由“盯违法”转向“盯违纪”
南京市玄武区住建局原副调研员陈爱平酒后与他人发生争执并殴打他人，被媒体曝光，引发广泛关注。经过初步核实以后，根据干部管理权限，南京市纪委要求玄武区纪委及时约谈当事人，对陈爱平涉嫌违纪行为作进一步调查核实。经查，“打人事件”基本属实，陈爱平受到留党察看一年、行政撤职处分。这是南京市纪委深化“三转”、挺纪在前的一个缩影。
去年，南京市各级纪检监察机关坚持纪在法前、纪严于法，积极转变执纪理念，由“盯违法”转向“盯违纪”，探索实践监督执纪“四种形态”。
“把纪律和规矩挺在前面，实践好‘四种形态’，必须打破过去以办大案论英雄的惯性思维，注重抓早抓小、防微杜渐，对党员干部早提醒、早教育，防止小错酿成大错、小案养成大案。”南京市纪委相关负责人介绍，2015年以来，南京市纪委在问题线索处置上更加突出抓早抓小，运用谈话函询等方式对258件党员干部苗头性、倾向性问题及时监督提醒。强化组织纪律，严格监督执纪，25名局级处级职务人选因少报漏报个人事项暂缓任用。
同时，南京市纪委积极推行信访监督“双公开”制度，对群众举报的党员干部涉嫌违纪问题，经调查不属实或者情节轻微，尚不需要纳入案件检查程序的问题，在一定范围内公开信访举报内容和监督结果，讲清问题、澄清事实，现场接受群众质询和监督。
“通过面对面地沟通，既使被举报的问题得到客观的评判和监督，化解了矛盾，也让党员干部红红脸、出出汗，纪律和规矩意识得到了强化。”市纪委信访室主任浦礼俊说，去年，市纪委选取49例信访举报件实施“双公开”，达到了“给百姓一个交代，给干部一个警示”的效果。
加大纪律审查力度，“零容忍”形成持续震慑
“实践运用监督执纪‘四种形态’，绝不意味着反腐败力度的减弱；用纪律管住大多数，也绝不意味着要放过‘极极少数’。”南京市纪委相关负责人认为，准确运用监督执纪“四种形态”，既要常态化推进“抓早抓小”，又要“力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势”。
去年，南京市各级纪检监察机关坚持有腐必惩、有贪必肃，加大纪律审查力度，严肃查处了建邺区原副区长王德宝、市卫生局原巡视员秦成、市广电集团副巡视员陈小平等一批严重违纪案件。“纪律审查工作始终坚持零容忍、全覆盖、无禁区，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封顶！”市纪委相关负责人说。
据悉，2015年，南京市各级纪检监察机关共接受信访举报9954件；立案1333件，同比增幅75.4%。
“蝇贪”成群，其害如“虎”。
“相对于‘大老虎’，群众对身边的‘蝇贪’更有切肤之痛。”南京市纪委相关负责人说，重视群众呼声，坚决惩治“蝇贪”，才能让群众在正风反腐中有更多获得感。
2015年，南京共查处农村党员干部违纪案件335件，同比上升77.2%，其中村党支部书记、村委会主任案件134件，同比上升78.7%。同时，市纪委开展问题线索“大起底”，清理4631条线索，全部在春节前处置到位。
“纪律审查工作就是要冲着纪律去，凸显执纪特色，在确保质量的前提下，做到快查快结，缩短时间，提高质效。”市纪委相关负责人表示。
注重以案说纪，打出警示教育“组合拳”
“宁可不当官，也不要当贪官，与生命和自由相比，金钱不值一文。我落到今天的下场，才深刻明白不义之财是洪水、是猛兽、是祸根，也是定时炸弹。”这是南京市雨花台区雨花经济开发区管委会拆迁安置部原部长黄翔钊在忏悔书中写下的一段话。
2016年3月3日，雨花台区人民法院公开审理黄翔钊腐败案件。南京市纪委今年首场“蝇贪”庭审教育活动在此同步进行，雨花台区120多名拆迁干部旁听庭审，零距离接受一次警示教育。
雨花台区雨花街道城建科科长谢建敏参加庭审后感叹道：“平心而论，黄翔钊能力强、经验足，是一把‘拆迁好手’，可他却倒在了‘拆迁路’上。我们同是拆迁干部，要引以为戒，提高警惕，管住自己的嘴，守住自己的心。”
南京市纪委坚持“查处一人，警示一片”的原则，用好“活”教材，以身边事教育身边人，用反面典型警示党员干部心存敬畏、严守纪律。
2015年，南京市纪委开展“老石说纪”宣传月活动。期间，市纪委以每日一讲的形式，集中发布17起南京近年查处的党员干部违纪典型问题。活动中，40多家中央、省、市媒体参与报道，形成“守纪律、讲规矩”的强大舆论声势。
与此同时，南京市雨花台区纪委打造了全省首个“蚁贪”警示教育馆，向市民展示了121件全国各地查处的科级以下干部腐败案，其中包括41件南京近年来查处的群众身边腐败案件。截至目前，来自全国23个省市区的近万名党员干部到“蚁贪”教育馆接受警示教育。
“腐败分子的可悲下场令人警醒，作为党员干部，我们要时刻做到慎独自省、不忘初心，自觉把党规党纪刻印在心上，做严守纪律和规矩的明白人。”玄武区一名街道干部在“蚁贪”馆接受警示教育后说。（翁宏业）
