本轮巡视动员部署会上,王岐山同志着重强调,巡视工作要“突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党”。
细心的读者不难发现,党的十八大以来,巡视工作的“焦点”随着实践发展在不断深化。从中央第八轮巡视开始,“聚焦全面从严治党”取代“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争”,正式出现在王岐山同志的动员讲话中。这一变化传递出哪些信号,巡视为什么必须聚焦全面从严治党,值得认真思考。
定位清才能职责明——
中央巡视组是中央的巡视组,履行的是党要管党、从严治党的主体责任
找准定位,才能明确责任。王岐山同志在中央纪委六次全会报告中指出,党的建设有着丰富的内涵,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。那么,巡视工作在党的建设全局中,应该居于什么位置?
“中央巡视组背负着中央的权威”,在动员部署会上,王岐山同志的讲话给出了答案。中央巡视组是中央派出的巡视组,代表中央去巡视,而不是中央纪委或中央组织部。巡视组履行的是党要管党、从严治党的主体责任,而不仅仅是纪委的监督责任。从这个意义上来讲,巡视工作理所应当承担起助力全面从严治党的历史使命。
实际上,从十八大以来中央巡视工作实践来看,全面从严治党始终是贯穿其中的一条红线。起初的“四个着力”当中,除了腐败问题外,也包括纪律问题、作风问题和选人用人等问题,明显蕴含着全面从严治党的内容。2015年颁布实施的新修订版巡视工作条例,开篇第一句话就是“为落实全面从严治党要求”,具体内容中也处处体现着这一灵魂,明确传递出一个信号:不能再将巡视狭隘地理解为“寻虎找蝇”,而是要从更高的要求出发,为管党治党提供支撑。
“巡视是国之利器、党之利器”,近日,15个中央巡视组在进驻过程中,无一例外地强调了中央对于巡视工作的最新论断。这既是对过去成绩的肯定,更是对未来工作的期待——巡视工作必须在全面从严治党中发挥更大的作用。
形势决定任务,问题就是导向——
实现“四个全面”战略布局,必须坚持全面从严治党,解决管党治党宽松软问题
使命决定担当。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党。协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面从严治党是根本保障。
十八大以来,我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,取得了显著成效。另一方面,从中央纪委六次全会精神看,中央对于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没有变,人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映依然突出,全面从严治党永远在路上。本轮巡视作为六次全会后开展的首轮巡视,必将深入贯彻落实会议精神,认真履行党内监督职责,继续全力推动全面从严治党。
透过现象看本质,前几轮中央巡视发现的问题根本原因都在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,集中表现为贯彻党的路线方针政策不坚定、不全面、不落实,管党治党失之于宽松软,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛。由此可见,腐败问题只是其中的表现之一。因此,巡视工作把焦点从党风廉政建设和反腐败斗争深化为全面从严治党,无疑是从根本上抓住了问题的关键。
焦点的转变,是否意味着反腐败的力度减弱、脚步放缓?面对社会上个别人可能存在的质疑,中央纪委六次全会已经开出了“定心丸”——力度不减、节奏不变,保持遏制腐败的高压态势。中央党校原副校长李君如则形象地解读说,如果说党的建设是关键,全面从严治党就是“关键”中的“重点”,而党风廉政建设和反腐败斗争则是“重点”中的“重点”。
越聚焦就越能彰显力量,中央第九轮巡视工作必将在助力全面从严治党的进程中发挥出更大的作用,更好地担当起国之利器、党之利器的重任。(中国纪检监察杂志提供)