加强IMF对汇率问题的监管——尤其是如果捆绑WTO批准的处罚的话——应与干预力度更大的财政政策监管同时进行。西方可以对中国做出这一让步,以换取后者在汇率问题上表现得更有责任感。
与此同时,美国及其它国家还可以根据现有规则,在WTO内采取行动——WTO规则禁止缔约方“通过外汇措施而使本协定各项条款的意图无效”。各国应有组织地追求这一目标,而作为这一努力的一部分,奥巴马(Obama)政府应正式将中国列为汇率操纵国——白宫此前推迟做出此项决定(当时我也认为这是正确的做法),结果一无所获。
由于这算不上直接单方面制裁,美国许多人不会认为这是一种有步骤的对抗升级,而是换种方式继续绥靖。但美国必须达成一种平衡。必须制定更坚决的对华政策,但不得无视这样一种风险:即这会开启新一轮报复,并给双方都带来更大的伤害。
这是个危险的时刻。很高兴看到诺贝尔和平奖被授予狱中的中国异见人士刘晓波。但值此经济紧张局势日渐加剧之际,这一授奖时机选得让我有些犯含糊。给中国施加的压力多大为过?让我们拭目以待吧。(作者为英国《金融时报》专栏作家 克莱夫•克鲁克 译者/何黎)
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