公正地说，美军转型构想如转型目标、指导原则、转型路线，在很大程度上揭示了信息化战争的发展趋势，也代表了世界军事改革的发展方向。正因为如此，世界许多国家的军事变革都以美军为蓝本，深受其影响。

　　首先，美军高层作战指挥体制在转型的促动下进行了重大调整。美军先后成立了联合部队司令部，合并了航天司令部与战略司令部。为加强本土防卫组建了北方司令部，增设非洲战区司令部。为适应信息时代战争需要，突出联合作战指挥职能，组建了跨军种联合部队司令部。

　　其次，大力突出特种作战地位。在美军的转型战略中，特种作战部队被视为打赢反恐战争的核心力量。在保持军队总体规模不变的情况下，美军大量扩充特种作战部队，陆军特种作战力量增加了三分之一，海军、空军特种作战力量比重也有较大幅度增长，作为三军转型最受青睐的战略力量，特种作战在反恐战争中发挥了独特的作用。

　　第三，适时调整了海外兵力部署和基地体系。美国推动军事转型的重要目标是扩大军事优势，提高在全球范围内应对各种安全威胁的能力。为此，美军“关停并转”了海外军事体系，改变了传统的海外驻军方式，提高了控制重要地区和关键战略通道的能力。从而使美军成为一支更加灵活、反应速度更快、行动更自由的打击力量。

　　事实表明，多年来美国军事转型战略，对应对“9·11”以后所面临的安全挑战和军事改革都起到了一定的推动作用。

　　美军把转型的首要任务仍定位在加强联合作战。并认为，部队只有真正联合，具有系统集成的能力，才能在现代战争和冲突中实现体系对抗

　　近期世界上的几场局部战争，特别是伊拉克战争，是美军在快速决定性作战新军事理论指导下作战方式变化的具体体现，同时也是美军转型实践与理论的阶段性成果。

　　2002年6月，美军根据国防部《防务计划指南》颁发了《2003—2007财年转型路线图》。2003年4月，美国国防部颁布了《转型计划指南》，对美军转型做了宏观规划和战略指导。随后，美三军分别发表了未来5年的《转型路线图》。这一系列文件标志着美国的军事转型由理论构想走向具体实施。

　　特别是《转型路线图》从军事转型的必要性角度，总结了伊拉克战争的经验教训。文件认为，伊拉克战争是1986年《戈德华特—尼科尔斯国防改组法》颁布以来第一场真正意义上的联合作战，是全维作战条令指导下的联合作战，是网络中心战样式的联合作战。伊拉克战争坚定了美军加强联合作战能力及向联合作战转型的决心。美军在《转型计划指南》中强调，转型的首要任务是加强联合作战。部队只有真正联合，具有系统集成的能力，并依据网络中心战的原则进行作战，才能在现代战争和冲突中实现体系对抗。

　　总的看来，美国军事转型和伊拉克战争实践表明，无论是实施军事战略转型，还是推进军事改革，都是一件“摸着石头过河”的事情。尽管检验军事转型成败的唯一标准是战争实践，但对大多数国家来说，不可能用直接的战争经验来验证军事改革成果的成败，从本国国情军情出发，研究别国军事转型的得失成败，科学鉴别其经验教训，才是实现军事战略转型目标的重要保证和应有之义。

　　当然，我们也可以肯定地说，无论是何种转型，美军的根本目的不会改变。那就是创新性地改变作战方式、发展武器装备和调整编制体制，拉大与其他国家，既包括潜在对手也包括盟国的军事能力的时代差距，不断强化美国不可挑战的全面军事优势，以支持其长期主宰世界的国家战略目标。

　　（孙晔飞：西安陆军学院）

责任编辑：车进